Уважаемый Илья! Вы правы. 

В 1994 году первый Президент России Борис Ельцин своим Указом придает 12 июня государственное значение — День принятия декларации о государственном суверенитете России. Сам документ был подписан четырьмя годами ранее на первом съезде народных депутатов РСФСР в условиях, когда бывшие республики Советского Союза одна за другой становились независимыми. Позже для простоты его стали называть просто Днем независимости. В своем выступлении в 1998 году Борис Ельцин предложил 12 июня отмечать как День России. Официально новое название праздник получил лишь 1 февраля 2002 года, когда в силу вступили положения нового Трудового кодекса. 

Интеллигенция России о событиях в Латвии

В январе 1991 года в Латвии находился автор широко известной в СССР повести «Ночевала тучка золотая» писатель Анатолий Приставкин. Он приехал на отдых в дубултский Дом писателя в Юрмале. В это время здесь уже отдыхали знаменитая армянская поэтесса Сильва Капутикян; детский писатель Павел Катаев, сын Валентина Катаева; еще один детский писатель Георгий Садовников, литературовед Валентин Оскоцкий, поэт Григорий Поженян.

А.Приставкин, вместе со своими друзьями Л.Ковалем и В.Блюменкранцем, побывал на всех рижских баррикадах, выступал на латвийском телевидении, встречался с жителями Риги и военнослужащими гарнизонов Советской Армии. По его собственным словам, он оказался «внутри» всех событий, «стал их частью», «побывал в радиоактивной печке реактора, где температура совсем иная, чем снаружи». Приставкин Анатолий. Тихая Балтия. – Собрание сочинений в 5-ти т. Т. 4. – М.: АСТ: Зебра Е. 2009. Стр. 517.

Итогом пребывания в этой «печке реактора» стала законченная к маю 1991 года книга «Тихая Балтия». Эта книга написана человеком, который нисколько не сомневается в том, кто прав, а кто виноват. Все его симпатии – на стороне Народных фронтов Латвии и Эстонии и Движения за перестройку «Саюдис» в Литве, а гнев и осуждение направлены исключительно в адрес советской системы и многочисленных русскоязычных мигрантов. На одной стороне у него «московский ад» и «несколько свирепых писем от рабочих Слокского комбината, которым мы, как они писали, «встали поперек судьбы» Стр. 519, 521, на другой – «тихая, мирная Балтия», «мир спокойных аккуратных домиков, желтых дюн и кривых на побережье сосен». Стр. 519.

В политическом смысле для А.Приставкина все ясно: СССР – это империя. «А борьба за власть (т.е. за сохранение СССР – В.Г.) – это борьба за империю. Стр. 633. Чтобы сохранить империю, Горбачев «объявил войну свободным и освобождающимся республикам». Стр. 673. Трагические события в Вильнюсе – «горбачевская безрассудная интервенция и жестокость…» Стр. 531. «Уголовники – вот настоящие дружки» А.П.Рубикса. Коммунисты «грабили некогда поезда, грабили накопленное церквями и самодержавием». И теперь грабят… Стр. 523. Митинг Интерфронта на стадионе в Риге – это «сборище» Стр. 645, а трудовые мигранты – это колонизаторы, которые не хотят жить по местным законам. Стр. 633. Московское телевидение все время врет! Чтобы опровергнуть официальные сообщения из Москвы, А.Приставкин каждое утро, наменяв горсть монет, бежит к телефону-автомату, звонит по нескольким телефонам и повторяет друзьям и знакомым: «Не верьте! По телевидению врут!» Стр. 532.

Такого же мнения в оценке происходящего придерживались и многие другие видные представители российской интеллигенции, демократы первой волны – Юрий Афанасьев, Галина Старовойтова, Юрий Черниченко, Сергей Станкевич. Мнение российской интеллигенции в то время было очень весомым. Его разделяла значительная часть населения страны. В Латвии «проводниками» взглядов Приставкина, Афанасьева, Старовойтовой и других выступали газеты «Атмода» (русскоязычная версия официального печатного органа Народного фронта Латвии газеты «Atmoda») и «Балтийское время», а также основанное в марте 1989 года Латвийское общество русской культуры. 

30 марта 2011 года Комитет министров Совета Европы принял резолюцию о выполнении Латвией Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств. Резолюция в целом подтвердила оценки Консультативного комитета, состоящего из экспертов - представителей 18 стран – членов конвенции и имеющего совещательный статус при Комитете министров. Консультативный комитет, в частности, выразил озабоченность тем, что действие конвенции в Латвии носит ограниченный характер. В частности, на национальные меньшинства не распространяются важные положения Рамочной конвенции, связанные с возможностью использовать родной язык в отношениях с административными властями, а также в топографических названиях. Резолюция потребовала от латвийских властей приложить усилия по устранению этих и других несоответствий, без учета принятых Латвией оговорок.  

В резолюции, в частности, говорилось: «Комитет министров… (преамбула опущена)

1. Принимает следующие заключения о воплощении Латвией в жизнь Рамочной конвенции:

(1) Латвийские власти в последние годы предприняли заслуживающие похвалы усилия для продвижения общественной интеграции. Также сделаны шаги для улучшения законодательных и институциональных рамок защиты от дискриминации и расизма; в будущем мониторингу актуальной ситуации в этой области должно уделяться повышенное внимание. При том, что правительство приложило усилия к тому, чтобы поддержать сохранение самобытных культур и идентичностей национальных меньшинств, обеспокоенность вызывает значительное сокращение в последние годы государственной финансовой поддержки для организаций национальных меньшинств.

(2) Включение неграждан, относящих себя к национальным меньшинствам, в сферу лиц, к которым применяется Рамочная конвенция, следует приветствовать. Важно подчеркнуть, что такой подход соответствует духу Рамочной конвенции. Однако, к сожалению, из-за специфических исключений, предусмотренных латвийским законодательством, эти лица не пользуются защитой ряда положений Рамочной конвенции, в частности – относящихся к эффективному участию в общественной жизни. Учитывая очень большую численность затронутых лиц, власти приглашаются к тому, чтобы интерпретировать и применять соответствующее законодательство страны так, чтобы не допускать несоразмерных ограничений защиты, предлагаемой Рамочной конвенцией негражданам, относящим себя к национальным меньшинствам.

(3) Лица, принадлежащие к национальным меньшинствам, в Латвии не пользуются в полной мере благами, предусматриваемыми важными положениями Рамочной конвенции об использовании языков меньшинств в общении с административными органами и, наряду с латышским, в местных топографических указателях. Нужны усилия на практическом уровне и в законодательстве, чтобы предоставить возможность  лицам, принадлежащим к национальным меньшинствам, использовать свои языки в общении с административными органами и в топографических указателях, согласно имеющимся потребностям, при условиях, предусмотренных статьями 10.2 и 11.3 Рамочной конвенции. В порядке более общего замечания, при том, что защита и укрепление латышского языка как государственного является легитимной целью, следует уделять должное внимание действенному использованию права лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, свободно использовать их, меньшинств, языки.

(4) Важно избежать дискриминации по признаку языка в отношении лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, на рынке труда. В этом отношении ужесточение профессиональных требований к владению государственным языком, особенно по отношению к работам в частном секторе, но также и к определенным работам в публичном секторе, и частое применение карательных мер при проверке соблюдения этих требований, вызывают глубокое беспокойство. Следует выделить большее бюджетное финансирование на преподавание латышского языка для лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам. Латвия приглашaется к тому, чтобы выбрать более конструктивный подход в этой сфере, в частности, посредством мер, направленных на улучшение доступа к качественному обучению латышскому языку для затронутых лиц. В качестве мер более общего порядка, большее внимание следует уделить действительному участию лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, в социальной и экономической жизни. Без дальнейшей задержки слудет принять адекватные меры в отношении ситуации с народностью рома, которая по-прежнему сталкивается с затруднениями в области занятости, образования и доступа к услугам.

(5) В области образования отмечаются как положительное развитие, так и вызовы. Следует приветствовать то, что в финансируемой государством системе образования как средство обучения используются восемь языков: русский, украинский, белорусский, литовский, эстонский, польский, иврит и цыганский. Латвийские власти предприняли усилия для подготовки учителей к билингвальному преподаванию и разработки соответствующих учебных программ. Однако сообщается о сложностях с наличием квалифицированных преподавателей и адекватных учебных пособий; необходимы бóльшие усилия, чтобы качество образования в школах меньшинств не было ниже, чем в латышских. В данном контексте существенны адекватные консультации с представителями национальных меньшинств. Требование использовать латышский язык при заключительных экзаменах в средней школе и план ввести обязательное и исключительное использование латышского языка в финансируемых государством частных университетах, которые использовали и используют языки меньшинств как средство обучения, вызывает беспокойство у национальных меньшинств. Укрепление государственного языка и его преподавания как инструмента интеграции в общество является легитимной целью. Однако меры, принимаемые в этом отношении, должны быть более взвешенными и в большей мере учитывать потребности и права лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам.

(6) Необходимо решать проблемы действенного участия лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, в процессе принятия решений. Участие посредством Совета для участия меньшинств или эквивалентных структур следует усилить и сделать более действенным. Следует сохранять правительственную структуру, ответственную за дела национальных меньшинств, и повысить ее роль в принятии решений по вопросам, связанным с меньшинствами. Вопрос об участии в общественной жизни неграждан, относящих себя к национальным меньшинствам, включая возможность для них голосования на местных выборах, остается предметом для серьезной дискуссии.

(7) Несмотря на усилия, предпринятые для ускорения процесса натурализации, и отмечаемый в этом отношении прогресс, численность неграждан остается высокой и безгражданство по-прежнему негативно влияет на обретение полного и действительного равенства и интеграции общества. Значительная численность детей, родившихся в Латвии после 21 августа 1991 года и остающихся негражданами, вызывает глубокую озабоченность. Требуются особые усилия для того, чтобы формировать условия, в большей мере способствующие действительной мотивации для натурализации. Латвии следует отнестись к этой ситуации как к приоритетной, чтобы определить ее подспудные причины и принять все необходимые меры, включая дальнейшее обучение затронутых лиц языку, чтобы способствовать натурализации… (28)

«Большое число жителей Латвии и Эстонии не имеют гражданства, что является серьезной проблемой для всей Европы», - заявил 2 августа 2011 года журналистам комиссар по правам человека Совета Европы швед Томас Хаммарберг, который в свое время занимал пост генерального секретаря правозащитной организации «Международная амнистия» («AmnestyInternational»), а с 2001 года работал региональным советником Верховного комиссара ООН по правам человека по Европе, Центральной Азии и Кавказу.

«Даже родившиеся в Латвии и Эстонии неграждане до сих пор лишены возможности голосовать на национальных выборах», - подчеркнул европейский омбудсмен. Вместе с тем, констатировал Хаммарберг, «в последние годы число тех, кто стал обладателем паспорта, выросло, а неграждане получили удостоверяющие личность документы, что позволило им путешествовать и работать». (29)

На начало 2012 года статус негражданина Латвии был у 312 189 жителей. Статусом негражданина в основном обладают граждане бывшего СССР и их дети. Согласно обобщенным данным Управления по делам гражданства и миграции, большинство неграждан - это русские (205 000 человек) в возрасте от 49 до 65 лет. Наибольший удельный вес неграждан - среди жителей Латвии, которые родились в 1947 году и позже, вплоть до 1963 года. Любопытно, что самому пожилому негражданину Латвии - 114 лет, он родился в 1898 году. (30) 

Добрый день, Сергей! Такие планы у меня есть, и некоторый материал уже собран.