Профиль

Алексей  Димитров
Латвия

Алексей Димитров

Юрист, советник фракции ЕСА в Европарламенте

Спикер

Выступления: 8 Реплики спикера: 120
Реплики: 1166 Поддержало: 81
  • Алексей  Димитров
    Латвия

    №23 Алексей Димитров

    22.02.2013

    17:58

    Конечно, расходная часть бюджета небезгранична, но партиям со схожей идеологией легче договориться о приоритетах. "Зеленые" в Германии довольно левые, имеют схожие взгляды с социал-демократами в сфере экономики, миграции, внешней политики, а социал-демократы не отрицают важность решения экологических проблем. С либералами и христианскими демократами социал-демократам пришлось бы спорить еще и о том, какие траты допустимы.

    Напомню, в 1998 - 2005 годах социал-демократы составили коалицию как раз с "зелеными". На сегодня такая коалиция существует в шести федеральных землях из 16, причем в очень сильных экономически (Баден-Вюртемберг, Бремен, Нижняя Саксония, Северный Рейн-Вестфалия, Рейнланд-Пфальц, Шлезвиг-Гольштейн).

    Что касается дальнейшей федерализации - это долгий процесс. В краткосрочной перспективе надо посмотреть, предложит ли Еврокомиссия пересмотр учредительных договоров ЕС в следующем году, если да - какие именно идеи туда войдут (например, из этого списка). Кризис, безусловно, повлиял на осознание необходимости реформ - вопрос в том, в каком объеме это осознание произошло.

    Спекулировать на тему того, какие именно государства будут в дальнейшей интеграции участвовать, довольно сложно - настроение избирателей и правительств постоянно меняется (например, Великобритания становится все большим скептиком, а вот изоляционизм Чехии может смениться на более позитивное отношение). Трудно и предсказать, как будет выглядеть процесс дальнешего расширения. Скорее всего, принадлежность к ядру ЕС будет обусловлена готовностью укладываться в маастрихтские критерии, принять евро в качестве валюты, подвергнуть национальные бюджеты контролю со стороны Брюсселя, но самое главное - готовностью отказаться от национального вето, если большинство выступает за какие-то реформы. В этом смысле интересен список 11 государств, которые решили поддержать введение налога на финансовые транзакции, когда не удалось договориться о налоге для всего ЕС.
  • Алексей  Димитров
    Латвия

    №21 Алексей Димитров

    22.02.2013

    17:07

    Я сам за поиск консенсуса. Однако в случае финансового кризиса в еврозоне нерешительность заставила потратить больше денег, чем пришлось бы в случае решительных действий. Государства сначала явно недооценили масштаб проблем.
  • Алексей  Димитров
    Латвия

    №10 Алексей Димитров

    22.02.2013

    10:58

    Уважаемый господин Кассис,
    Понятие "кризис" имеет много значений, поэтому уточню - я не говорил об окончании рецессии, которую характеризуют приведенные Вами показатели (эта проблема характерна не только для еврозоны - см. сравнение с США на http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_PUBLIC/2-14022013-AP/EN/2-14022013-AP-EN.PDF), хоть и надеюсь, что до показателей 2008 - 2009 года мы уже не докатимся. В интервью шла речь о кризисе управления финансами в еврозоне - когда начались проблемы у Греции, государствам оказалось сложно договориться, решения принимались слишком осторожно, с большой задержкой. В конце концов некоторые необходимые меры были приняты (например, создание Европейского стабилизационного механизма), но вопрос о более серьезных реформах был снят - ситуация стала недостаточным шоком, чтобы кардинально реформировать всю систему. Видимо, хорошей проверкой того, насколько уже сделанного достаточно, станет Кипр.
  • Алексей  Димитров
    Латвия

    №378 Алексей Димитров

    17.11.2012

    20:10

    Priekšroka tomēr "Jurista Vārdam" :) Bet šis raksts tapis Delfiem - man ir līgums ar viņiem. Šajā portālā tikai pārpublicēts - es par to uzzināju tikai vakar ap pusdienlaiku.
  • Алексей  Димитров
    Латвия

    №377 Алексей Димитров

    17.11.2012

    20:07

    Ну вот, по первому и третьему вопросу у нас консенсус :) Что касается второго, я в ответе Евгению Лурье объяснил причину своего беспокойства. Мне не кажется правильной установка Комиссии, что Латвийская Республика возможна без демократии (период диктатуры), но невозможна без поддержки латышской нации, языка и культуры. Обе эти вещи существенны для меня как для гражданина, но с юридической точки зрения по воле большинства граждан от обеих можно отказаться - они отданы под защиту самих граждан Латвии. 

    Помимо этого, выдвигать поддержку в качестве сверхзадачи значило бы, что в случае конфликта между ним и равенством граждан, например, законопослушному гражданину пришлось бы пожертвовать равенством. Проиллюстрирую простым примером: в свое время я вел в качестве представителя 20 депутатов парламента дело в Конституционном суде по норме, которая разрешала государству с помощью субсидий поддерживать только те частные школы, в которых обучение проводилось на латышском языке. Мы выиграли процесс, суд признал, что норма не соответствует запрету дискриминации. Если же поддержка латышской нации, языка и культуры вводится в Конституцию в качестве сверхзадачи, иерархия норм меняется, и судебный результат может стать другим.
  • Алексей  Димитров
    Латвия

    №374 Алексей Димитров

    17.11.2012

    19:57

    Man nešķiet, ka tā būtu panaceja, bet jāatzīst, ka demokrātijas periods līdz Ulmaņa apvērsumam man ļoti patīk. Domāju, ka mūsu sabiedrības apziņā bija liels pieprasījums pēc atgriešanās tieši Ulmaņlaikos, tāpēc pēc neatkarības atjaunošanas vērtību ziņā esam kaut kur pa vidu starp 1918.-1934.g. un 1934.-1940.g. Latvijas Republiku. Laikam tas ir loģiski - pēc kādas aptaujas datiem mums ir ļoti konservatīva sabiedrība.
  • Алексей  Димитров
    Латвия

    №305 Алексей Димитров

    17.11.2012

    00:34

    Здесь противоречий нет. Мне бы самому не хотелось утраты того, что называется latviskums - надеюсь, это ценность для любого гражданина Латвии. Однако мне не кажется правильной установка Комиссии, что Латвийская Республика возможна без демократии (период диктатуры), но невозможна без latviskuma. Обе эти вещи существенны для меня как для гражданина, но с юридической точки зрения по воле большинства граждан от обеих можно отказаться - они отданы под защиту самих граждан Латвии. 

    Помимо этого, выдвигать latviskums в качестве сверхзадачи значило бы, что в случае конфликта между ним и равенством граждан, например, законопослушному гражданину пришлось бы пожертвовать равенством. Поэтому лучше уж будем заботиться о нем без сверхзадач, а просто волей граждан :)
  • Алексей  Димитров
    Латвия

    №299 Алексей Димитров

    17.11.2012

    00:14

    Нет ничего дикого, полностью согласен. Есть только три вопроса, по которым у нас разные ответы, вероятно:

    1) Каков источник обязанности государства поддерживать латышскую нацию, язык и культуру: история создания государства или воля нынешних граждан? Другими словами - могут ли граждане эту обязанность изменить?

    2) Является ли эта обязанность сверхзадачей, которой подчинены остальные задачи государства (при возникновении противоречий государство всегда решает в пользу сверхзадачи), или одной из задач (при возникновении противоречий ищется оптимальный результат с помощью принципа соразмерности)? Это не праздный вопрос, вся деятельность Конституционного суда связана с разбором таких противоречий.

    3) Что делать с международными позитивными обязательствами государства в области прав этнических меньшинств (включая поддержку их языков и культуры)?
  • Алексей  Димитров
    Латвия

    №285 Алексей Димитров

    16.11.2012

    23:41

    Пожалуйста!

    1. Именно так. Меня не устраивает только и единственно выдвижение данной задачи в качестве сверхзадачи, тем более в виде неизменяемой нормы Конституции.

    2. Не обязательно русский: Вы упомянули также итальянский и датский :) Более того: если половина всех имеющих право голоса граждан Латвии решит на референдуме сделать датский или русский государственным языком, то я не считаю, что это само по себе уничтожит Латвийскую Республику (и в этом не согласен с Комиссией по конституционному праву). Но сам я не буду поддерживать датский в качестве государственного - как не поддержал русский.

    3. Тут у нас непонимание. Еще раз: там все слова мои - за исключением цитат. В тексте "Latvijas valsts virsuzdevums ir nodrošināt latviešu nācijas, valodas un kultūras pastāvēšanu un attīstību cauri gadsimtiem" нет слова "tikai", но в нормативных текстах его и не пишут, как правило. Например, в статье 4 указано: "Valsts valoda Latvijas Republikā ir latviešu valoda" - опять же, слова "tikai" нет, но невозможно изменить Закон о государственном языке, включив туда какой-либо другой язык в качестве государственного, это будет противоречить статье 4. Учитывая другие пункты заключения Комиссии, понятно, что в сверхзадаче идет речь только о латышской нации в смысле этноса, этнические меньшинства не учитываются. Или у Вас какое-то другое понимание?
  • Алексей  Димитров
    Латвия

    №261 Алексей Димитров

    16.11.2012

    23:06

    Когда весь мир заговорит, тогда и посмотрим :) Если серьезно: смысл существования Франции состоит в выполнении задач, делегированных гражданами Франции. Если они сочтут, что какое-либо государственное образование лучше выполняет эти задачи (например, Евросоюз или независимая Бретань), то они вполне могут изменить свои взгляды на существование Франции. Именно француз Эрнест Ренан сравнил в 1882 году нацию с ежедневным плебесцитом - так вот граждане Франции каждый день подтверждают свою волю.

    Что касается языка, то он, на мой взгляд, вторичен. Общий язык, конечно, помогает "вообразить" сообщество, он нужен в качестве средства коммуникации, но можно быть нацией и без общего языка (что демонстрирует пример Швейцарии, и о чем писал Дишлерс). На данный момент большинство граждан Латвии (включая и меня) решило, что для народа Латвии достаточно одного языка на государственном уровне. Это, однако, не исключает применения других языков на местном уровне, а также возвращения к языковому вопросу через энное количество лет. Попытки "вечного" запрета здесь контрпродуктивны - они только создают недоверие к демократическим институтам, вокруг которых могла бы строиться латвийская политическая нация.
  • Алексей  Димитров
    Латвия

    №251 Алексей Димитров

    16.11.2012

    22:48

    1. Задачей - безусловно. Сверхзадачей - нет. В статье я как раз пытался показать, что отцы-основатели Латвийской Республики не видели это как сверхзадачу, им представлялось, что граждане Латвии в демократическом процессе примут необходимые решения для существования и развития, если сочтут это нужным. Но, если бы даже отцы-основатели выдвинули эту задачу в качестве приоритетной и осуществляемой вне зависимости от воли граждан, то в современной либеральной демократии это выглядело бы подозрительным с точки зрения равенства всех граждан, поскольку понимание нации и национального государства за последний век сильно изменилось.

    2. Если назовут сверхзадачей - сочту (по упомянутым в пкт.1 причинам). Если задачей - почему нет, если такова воля граждан?

    3. Добавлено куда? Цитируемое Вами предложение целиком является авторским текстом. Я говорю о том, что Комиссия по конституционному праву указала - статью 1 Конституции можно дополнить следующим текстом: "Latvijas valsts virsuzdevums ir nodrošināt latviešu nācijas, valodas un kultūras pastāvēšanu un attīstību cauri gadsimtiem" (пкт.142). То, что термин "nācija" употребляется в этническом смысле, видно из пкт.167-169 (французский пример политической нации отделяется от национально-культурного понимания). Таким образом, граждане Латвии, принадлежащие к этническим меньшинствам, не принадлежат к латышской нации. Следовательно, они сохраняют право сохранять и развивать свой язык и культуру в соответствии со статьей 114 Конституции (а задачей государства является это право гарантировать), но в рамку предлагаемого второго предложения статьи 1 они не входят, то есть сверхзадача их не коснется - только латышской нации. Соответственно, предмет моего беспокойства: не сузится ли интерпретация статьи 114 и не расширится ли интерпретация статьи 4 вследствие подобных поправок к Конституции, что может означать проблемы с соблюдением Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств.
  • Алексей  Димитров
    Латвия

    №245 Алексей Димитров

    16.11.2012

    22:18

    В конкретном случае Венецианская комиссия была недовольна тем, что основной закон государства был принят от имени только части ее граждан (хоть и большинства). Каким бы ни был итог голосования (в Венгрии, кстати, не было четкого разделения отношения к Конституции по этническим линиям), результат должен представлять собой определенный консенсус среди граждан. По процедуре, кстати, у Венецианской комиссии тоже были претензии - слишком трудно добиться этого консенсуса в короткий срок, принятие Конституции предполагает продолжительный процесс.
  • Алексей  Димитров
    Латвия

    №242 Алексей Димитров

    16.11.2012

    22:05

    Я придерживаюсь либеральной теории государства: никакие сверхзадачи ему не нужны, надо лишь честно выполнять делегированные гражданами задачи, которые со временем неизбежно меняются. Нация - это и есть совокупность граждан, дополнительные признаки (язык, культура) не столь важны.
  • Алексей  Димитров
    Латвия

    №241 Алексей Димитров

    16.11.2012

    22:00

    В международном праве для государств существуют только такие обязательства, которые само государство добровольно берет на себя (например, ратифицируя конвенции или не протестуя против складывающегося международного обычая). Есть некоторые исключения - так называемые императивные нормы (ius cogens), которые надо соблюдать независимо от своего согласия, но их очень мало (например, запрет пыток или геноцида), права нацменьшинств в эту категорию не входят.

    Соответственно, все зависит от того, предполагает конвенция обязательные к исполнению международные решения или только рекомендации. Есть Европейская конвенция о правах человека, в рамках которой существует Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), принимающий юридически обязывающие решения. Изначально была идея принять не отдельную конвенцию о правах нацменьшинств, а протокол к Конвенции о правах человека, чтобы ЕСПЧ мог рассматривать дела о правах нацменьшинств. Однако государства этого не захотели. Поэтому у Рамочной конвенции механизм такой: юридически обязывающие решения принимаются только на национальном уровне, а на международном - только рекомендации.Чтобы ситуация изменилась, надо разработать другой документ, который предполагает обязывающие решения, а Латвии - его ратифицировать. Другой путь - эволюция законодательства ЕС в сторону увеличения компетенции в области прав человека.
  • Алексей  Димитров
    Латвия

    №237 Алексей Димитров

    16.11.2012

    21:45

    Там написано "Mi, a magyar nemzet tagjai", что означает "Мы, представители венгерской нации". Общность граждан по-венгерски называется "Magyarország polgárai". О гражданах Венгрии другого этнического происхождения идет речь отдельно.
  • Алексей  Димитров
    Латвия

    №10 Алексей Димитров

    27.09.2012

    16:14

    1. Вполне нормально - если ЦИК считает, что надо получить дополнительную информацию, он в рамках административного процесса имеет право это делать, ведь в случае чего отвечать в суде именно ЦИК будет. То, что у ЦИК есть право оценивать техническую разработанность законопроекта, у меня лично сомнений не вызывает - даже прецедент был с отказом в передаче для дальнейшего сбора подписей в 1928 году (хотя кажется, что другие законопроекты они в последнее время так внимательно не оценивали). Должны ли они оценивать соответствие Конституции - вопрос более спорный, особенно при наличии Конституционного суда. В общем, у ЦИК двухступенчатая задача - сначала оценить свои полномочия, затем действовать в соответствии с ними.

    2. Нет. Право ЕС не предусматривает обязательного проведения референдумов по каким-либо вопросам, это предмет регулирования национального конституционного права.
  • Алексей  Димитров
    Латвия

    №5 Алексей Димитров

    27.09.2012

    09:07

    Это пока еще зачатки процесса. К сожалению, Европарламент отличается от национального тем, что у депутатов нет права законодательной инициативы. То есть, мы сами не можем предложить поправки к директиве или регламенту (регуле) - можем только призвать Еврокомиссию разработать такие поправки, а потом уже повлиять на их текст. Призывов более эффективно следить за соблюдением фундаментальных прав было немало, однако Еврокомиссия предлагает только такие поправки, которые потенциально могут быть приняты в "обеих палатах" условного европейского законодателя - и в Европарламенте, и в Совете (где встречаются министры государств). В Совете до сих пор к единой системе относились скептически - правительствам не хочется, чтобы ЕС вмешивался в национальную компетенцию, да и дублировать работу Совета Европы до сих пор представлялось не очень нужным. Надеюсь, здесь грядут перемены.

    Что касается латвийских депутатов, то в профильном комитете по гражданским свободам, юстиции и внутренним делам есть два латвийских депутата: Татьяна Жданок (Зеленые/ЕСА) и Карлис Шадурскис (ЕНН). Правда, Шадурскис является так называемым substitute member - подменяет полноправных членов комитета от своей фракции, если те не могут явиться на заседание. Об интересе других латвийских депутатов к системе защиты прав человека внутри ЕС мне слышать не приходилось, но это объяснимо - как правило, депутаты Европарламента фокусируются на тех вопросах, которыми занимаются их профильные комитеты.
Мы используем cookies-файлы, чтобы улучшить работу сайта и Ваше взаимодействие с ним. Если Вы продолжаете использовать этот сайт, вы даете IMHOCLUB разрешение на сбор и хранение cookies-файлов на вашем устройстве.