Продолжение. Начало тут

Направление действий «Сотрудничество людей и принадлежность к Латвии»

[117] Мы имеем обыкновение не доверять родным и друзьям, мало связаны с общественными организациями и движениями, не пытаемся решать проблемы сообща. Поэтому государство должно развивать способность людей доверять и сотрудничать друг с другом, потому что важным фактором способности человека к сохранению безопасности является возможность чувствовать принадлежность и сопричастность своей стране.


Стр.24

[118] Тот, кто умеет сотрудничать с другими людьми, намного успешнее может реагировать на внезапные вызовы – как выдерживать возможные потрясения, так и использовать новые возможности. Общество с высоким уровнем взаимного доверия способно лучше развивать экономику в эпоху глобализации, и люди более удовлетворены жизнью (Fukuyama, F. “Trust, the Social Virtues and Creation of Prosperity”. – New York: Free Press, 1995. – стр. 480).

[119] Латвия – единственное место в мире, где могут полноценно существовать и развиваться латышская нация, язык и культура. Обязанность и цель общества и государства – обеспечить это на долгий срок. Латышский язык и культура – основа, объединяющая латышское общество, о чем блестяще свидетельствуют праздники песни и танца, европейские демократические ценности, взаимное сотрудничество и уважение к многообразию.

[120] Государство должно укреплять качественное информационное демократическое пространство для дискуссий, обеспечивающее как возможность взаимных коммуникаций для всего общества, так и возможность государства выслушать и поговорить с жителями страны и соотечественниками за рубежом, объяснить принятые решения, формируя общественное сознание на основе общих целей и ценностей.

[121] Люди, чувствующие принадлежность к Латвии, с удовольствием живут, работают и создают семьи в своей стране, поддерживают свое государство. Живущие вне Латвии соотечественники также могут поддерживать рост народного хозяйства страны.

[122] Цели направления действий

Цель №1. До 2020 года добиться того, чтобы 50 000 жителей, уехавших за рубеж, вернулись в Латвию.

Цель №2. Повысить удельный вес взаимного доверия жителей с 46% в 2010 году до 73% в 2020 году.

Цель №3. Повысить удельный вес жителей, сознающих свою принадлежность к Латвии.

Цель №4. Повысить использование латышского языка в обществе с 65% в 2008 году до 75% в 2020 году среди латышей и с 26% до 36% среди представителей других национальностей.

[123] Индикатор достижения направления действий

Индекс социального доверия

Характеризует ожидания населения от других, уровень их доверия другим людям – можно ли доверять другим



Источники информации: ESS, ISSP, методика OECD


[124] Показатели деятельности направления действий

— Частота социальных контактов.

— Выполнение добровольной работы в течение последних 30 дней.

— Использование различных форм участия в общественной жизни.

— Уровень доверия населения к государственным органам управления.

— Чувство принадлежности к Латвии среди населения и молодежи.

— Удельный вес граждан Латвии среди населения.

— Индекс толерантности в отношении к иммигрантам среди населения.

— Гордость за принадлежность к жителям Латвии в зависимости от национальности.

— Гордость жителей за принадлежность к Латвии.

— Число людей, получающих информацию о событиях в Латвии из средств массовой информации на латышском и русском языке.



Стр. 25

Задачи, выполняемые в рамках направления движения




Стр.26

Рост народного хозяйства

Для чего рост народного хозяйства?

[126] ПРОРЫВ В ЭКОНОМИКЕ напрямую связан с ростом народного хозяйства и упорядочением его структуры с целью поддержать рост удельного веса промышленности, которая является стабильной основой устойчивого народного хозяйства. Только при построении народного хозяйства на такой прочной основе мы можем что-то приобрести и как индивиды, и как страна.

[127] Рост народного хозяйства основан на:

— инвестициях в высокопроизводительное производство и экспортоспособный сектор услуг, чтобы способствовать экспорту и повышению продуктивности;

— инвестициях в используемые в предпринимательстве знания и инновации, которые помогут повысить конкурентоспособность предпринимательской деятельности на международном уровне;

— постоянном улучшении предпринимательской среды, направленном на максимальное ее упрощение с сохранением ответственности за сделанное и созданием благоприятной среды для социально ответственной предпринимательской деятельности.

[128] На любую отрасль экономики, так же как и на любое домашнее хозяйство, непосредственно влияет потребность в образованной, конкурентоспособной, отвечающей запросам рынка рабочей силе и постоянно доступных энергоресурсах.

[129] Рост народного хозяйства – это топливо в двигателе РЫВКА В ЭКОНОМИКЕ. Только при мудром развитии экономики мы сможем улучшить уровень благосостояния страны и обеспечить достойную жизнь каждому из нас – школьникам и студентам, предпринимателям и работникам, семьям и людям с особыми потребностями.

[130] Рост народного хозяйства означает развитие предпринимательской деятельности на разных территориях и прирост числа новых рабочих мест, которые обеспечат каждому личную способность к сохранению безопасности. Но он невозможен без инфраструктуры и соответствующих человеческих ресурсов.

[131] В центре народного хозяйства – формирование промышленной политики и поддержка конкурентных экспортоспособных услуг с целью создания более конкурентоспособной структуры народного хозяйства. Существование высокопроизводительных предприятий и рост их количества обеспечивают рост соответствующей отрасли – по сути это звенья развития, как входящих, так и исходящих отраслей.

Примечание: Входящие отрасли обеспечивают подготовку необходимых для производства сырьевых и других производственных ресурсов, в т.с. человеческих ресурсов. В исходящих отраслях происходит дальнейшее использование произведенных в производственном процессе продуктов.

[132] Для успешного роста народного хозяйства важнейшим фактором является высокая продуктивность во всех отраслях. Финансирование развития надо вкладывать так, чтобы ресурсы, вложенные в производство и оказание услуг, были способны зарабатывать все больше. Прирост на 60% в 2020 году выпуска продукции промышленности высокой обработки – это результат, которого мы хотим достичь. Если мы будем зарабатывать больше, мы будем жить лучше и сможем поддержать сограждан.

Примечание: Продуктивность – это понятие, характеризующее отношение между выпуском продукции и использованными для обеспечения этого выпуска ресурсами. Добавленную стоимость определяет продуктивность. Соответственно, продукт с высокой добавленной стоимостью – это продукт с высокой продуктивностью.

[133] Для повышения производительности необходимо стимулировать инновации и исследования в отраслях, где мы можем развивать свои конкурентоспособные преимущества. Важно стимулировать их перенос в предпринимательскую деятельность с тем, чтобы вложения в науку к 2020 году достигли 1,5% от внутреннего валового продукта. Для достижения этой цели важно увеличить удельный вес вложений частного сектора, способствуя, таким образом, коммерциализации науки.

[134] Чтобы осуществить вышесказанное, нельзя забывать об инвестициях в наши знания, уделяя особое внимание поддержке высшего образования в сфере точных, естественных и инженерных наук и повышая удельный вес лиц с профессиональным образованием.


Стр.27

[135] Также необходимо способствовать производству энергии из возобновляемых местных энергоресурсов, одновременно обеспечивая конкурентоспособные цены на энергию.

[136] В дополнение к упомянутому надо подчеркнуть, что успех в предпринимательской деятельности зависит не только от умения владельцев и руководителей предприятий создавать и привлекать инновации и знания, но и от способности государства обеспечить отличную предпринимательскую среду как для латвийских производителей и исполнителей услуг, так и для потенциальных инвесторов в развитие заводов и создание экспортоспособных услуг.

Индикаторы достижения целей приоритета

[137] Выпуск продукции обрабатывающей промышленности

Обрабатывающая промышленность – это главный сектор народного хозяйства, ее достижения тесно связаны с показателями экспорта. Индекс обрабатывающей промышленности (в соответствии с классификатором NACE, версия 2 – сектор BCD) характеризуют изменения объема произведенной продукции и выполненных работ (услуг) производственного характера в фактических ценах.


Источник информации: Латвийская Республика, Центральное статистическое управление, таблица базы данных RUG078. RŪPNIECĪBAS PRODUKCIJAS APJOMA INDEKSI, название индикатора (BCD) RŪPNIECĪBA, данные, выровненные по календарным периодам


[138] Удельный вес во внутреннем валовом продукте вложений в исследования и развитие

Инновации играют решающую роль в создании конкурентоспособных преимуществ и трансформации производственной структуры. Индикатор характеризует объем ресурсов, которые государственный и частный секторы тратят на исследования и развитие. Он выражается как удельный вес во внутреннем валовом продукте


Источник информации: Европейский союз, Eurostat, таблица базы данных [rd_e_gerdtot], названия индикаторов — GEO:ALL, SECTREFT: TOTAL , UNIT: PC_GDP TIME:ALL.


[139] Цель приоритета

Конкурентоспособная на мировом рынке и устойчивая экономика для роста латвийского государства и повышения уровня жизни населения.

[140] Направления действий приоритета

1. Высокопроизводительное и экспортоспособное производство и конкурентоспособные на международном рынке услуги.

2. Отличная предпринимательская среда.

3. Развитые исследования и инновации.

4. Способствующее развитию народного хозяйства качественное образование.

5. Производство энергии и энергоэффективность.


Стр.28

Направление действия «Высокопроизводительное и экспортоспособное производство и конкурентоспособные на международном рынке услуги»

[141] Латвийскую экономику характеризует малый удельный вес в народном хозяйстве торгуемых отраслей и низкая продуктивность обрабатывающей промышленности (в странах-участницах Европейского союза средний уровень в 4 раза выше, чем в Латвии). Несбалансированность структуры народного хозяйства затрудняет возможность стабильного и непрерывного развития и не позволяет достичь максимума экономического потенциала. Только рост продуктивности может обеспечить сближение среднего уровня жизни со средними показателями Европейского союза и позволит со временем опередить их.

[142] Во время кризиса рост латвийской экономики изменился с роста внутреннего потребления на ориентированный на экспорт рост народного хозяйства. Изменения позитивны, поэтому важно стимулировать производство продуктов с высокой добавленной стоимостью и услуг на экспорт, позволяя работодателям, работникам и государству получать столь необходимые доходы для поощрения дальнейшего роста.

[143] Роста благосостояния населения страны можно добиться привлечением капитала и инвестиций (как внутренних, так и внешних) в экспортоспособные секторы производства и услуг, модернизацией производства и приростом экспорта. При развитии производства с высокой добавленной стоимостью, вырастут и смежные с ним производства (входящие и исходящие, услуги и др.). Также прирост рабочих мест главным образом дает не высокопроизводительная (модернизированная и автоматизированная) промышленность, а поддерживающие ее предприятия. В секторе услуг надо стимулировать их экспортоспособность и конкурентоспособность на международном рынке.

[144] Цели направления действий

Цель №1. В 2020 году как минимум 20% инвестиций направляются на формирование продуктивного капитала (создания брутто основного капитала для высокопроизводительного и экспортоспособного производства и экспортоспособных и конкурентоспособных на международном рынке услуг).

Цель №2. Ежегодный прирост экспорта до 2020 года составляет как минимум 6% к соответствующим показателям предыдущего года.

Цель №3. Привлечь в Латвию 14 новых производственных предприятий с минимальным объемом инвестиций в брутто основной капитал не менее 15 млн. LVL на каждый проект.


Стр.29

[145] Индикатор достижения направления действий

Изменения (%) в формировании брутто основного капитала в сравнении с предыдущим периодом

Инвестиции (GFCF) как общая ставка вложений, которую измеряют с использованием формирования брутто основного капитала, является барометром предполагаемой прибыли и общего доверия инвесторов к народному хозяйству. Создание основного капитала непосредственно расширяет производственные мощности в будущем.



Источник информации: Европейский союз, таблица базы данных Eurostat [nama_gdp_k], названия индикаторов — GEO:ALL, INDIC_NA: Gross fixed capital formation, UNIT: Percentage change on previous period, TIME:ALL.

[146] Показатели деятельности направления действий

— Вложения в продуктивные активы на одного работающего в обрабатывающей промышленности (создание брутто основного капитала в обрабатывающей промышленности).

— Прирост объема экспорта (%).

— Удельный вес экспорта высокотехнологичных отраслей во всем экспорте зав год (%).

— Прямые иностранные инвестиции в обрабатывающую промышленность (в % от всех входящих прямых иностранных инвестиций).

— Капитализация биржи /динамика биржевого финансового потока/ число случаев первоначальных публичных предложений.


Стр.30

Задачи, выполняемые в рамках направления действий





Направление действия «Отличная предпринимательская среда»

[153] В мире растет конкуренция за инвестиции и каждое новое предприятие, которое платит налоги и создает рабочие места, поэтому все большую роль в принятии решений играет предпринимательская среда. Теневая экономика, коррупция и нарушения конкуренции уродуют предпринимательскую среду, создавая неравные условия конкуренции среди предпринимателей.

[154] Основой отличной предпринимательской среды является упорядоченная база нормативного регулирования, его соблюдение, прогнозируемые действия системы надзора и соразмерная государственная поддержка. Чтобы развивалась экономика и создавались новые рабочие места, надо создавать ориентированные на нужды на предпринимателей государственные услуги, ясные и конкурентоспособные основные условия для начала и развития бизнеса. Система разрешения споров также должна работать эффективно. Только в такой среде каждый сможет вести предпринимательскую деятельность, работать и жить в Латвии.

[155] Отличная предпринимательская среда стимулирует развитие предприятий, способствует привлечению новых инвестиций и предприятий – работодателей и работников. Ясная и понятная предпринимательская среда – гарант получения каждым жителем честно заработанной зарплаты и доходов государством, с помощью которых оно сможет поддерживать дальнейшее развитие общества. В таких обстоятельствах предприятия осознают значение корпоративной социальной ответственности при принятии ответственных решений в отношении общественных интересов и охраны окружающей среды.


Стр.31

[156] Цель направления действий

Цель №1. До 2020 года улучшить рейтинги Латвии (превысить и/или удержать хотя бы 20 место) во всех измеряемых в рамках приоритетов, в международных индексах – индексе „Doing Business”, индексе Глобальной конкурентоспособности, индексах публичного управления, индексе восприятия коррупции, которые оценивают не только предпринимательскую среду в Латвии, но и оказанные государственным управлением услуги, и их качество.

[157] Индикатор достижения направления действий

"DoingBusiness"-ранги


Источник информации: www.doingbusiness.org

[158] Показатели деятельности направления действий

— Динамика места Латвии в индексе „Doing Business”.

— Динамика места Латвии в индексе Глобальной конкурентоспособности.

— Динамика места Латвии в индексах публичного управления.

— Динамика места Латвии в индексе восприятия коррупции.

— Количество предприятий на 1000 жителей.


Стр.32

Задачи, выполняемые в рамках направления действий





Направление действий «Развитые исследования и инновации»

[163] Объем вложений в исследования и развитие в Латвии – один из самых низких в Европейском союзе. Низкий удельный вес вложений в исследования и развитие во внутреннем валовом продукте объясняется малым объемом финансирования из государственного бюджета и Европейского союза, а также малым объемом вложений частного сектора.

[164] Главные вызовы для увеличения вложений в исследование и развитие – недостаточное количество занятых в научно-исследовательской сфере, слаборазвитая научно-исследовательская инфраструктура, малое число современно оборудованных лабораторий для реализации проектов технологической направленности, слабый потенциал коммерциализации результатов исследований и неудовлетворительное сотрудничество между секторами науки и предпринимательской деятельности.

[165] Латвийскую структуру бизнеса формируют главным образом микро, малые и средние предприятия, у которых не хватает мощности для инвестиций в исследования и развитие, и сравнительно низкий сектор высоких технологий. Это указывает на недостаточные возможности абсорбции вложений. Чтобы игроки частного сектора имели возможность использовать в народном хозяйстве инновации исследователей, необходимо создавать культуру инноваций. Государство должно предложить соответствующие инструменты поддержки и обеспечить адекватные вложения в исследования, чтобы способствовать пониманию инноваций как конкурентных преимуществ каждого предприятия, и стимулировать частные исследовательские инициативы.

[166] Акцент должен быть сделан на перенос науки в предпринимательскую деятельность – государство должно зарабатывать на уплаченных налогах с разработанных в процессе коммерциализации науки продуктов и созданных рабочих мест, получая таким образом дополнительные средства для дальнейших вложений в науку и исследования.

[167] Цели направления действий

Цель №1. В 2020 году вложения в исследования и развитие в размере 1,5% от внутреннего валового продукта (и в размере 3% — в 2030 году).

Цель №2. Способствовать появлению инновационных, конкурентоспособных на международном рынке продуктов с высокой добавленной стоимостью.


Стр.33-34

[168] Индикатор достижения направления действий

Расходы на научно-исследовательскую деятельность по секторам и их финансирование


Источник информации: Центральное статистическое управление


[169] Показатели деятельности направления действий

— Удельный вес инновационных предприятий в народном хозяйстве.

— Удельный вес вложений частного сектора в исследования и развитие в 2020 году достигнет как минимум 50% от общих вложений.

— Рост числа ученых в частном секторе.

— Удельный вес ученых среди населения.

— Число молодых ученых – выпускников.

— Динамика числа международных патентов.

— Число публикаций в международных цитируемых в источниках.


Задачи, выполняемые в рамках направления действий




Продолжение тут