ДУРА ЛЕКС

17.04.2011

Евгений Гомберг
Латвия

Евгений Гомберг

Убежденный рижанин, инженер-электрик по АСУ

Дорогая халява

Сколько стоит правосудие

Дорогая халява
  • Участники дискуссии:

    12
    81
  • Последняя реплика:

    больше месяца назад

Судебную систему Латвии не ругает только ленивый. Но почему-то не обсуждается ее ключевой, на мой взгляд, порок административно-гражданской судебной процедуры: она возмутительно дешева.

Можно судиться годами, проиграть в трех инстанциях и заплатить судебных издержек — за все кругом латов двести. Отсюда и отношение потребителей к судебной власти как к дешевке.

Во всем мире судебная власть дороже адвокатуры. Большинство конфликтов разрешается юристами спорщиков в переговорах. Обращение в суд — поражение клиентов и юристов, последний шанс, когда исчерпаны возможности договориться. Адвокаты говорят: суд –- это хирургия. Латвийские пациенты туда мчатся, обегая терапевтов за версту.

Кто-то умный пошутил, что Толстой и Чехов заканчивали писать там, где Золя и Мопассан только начинали. Юридические споры в цивилизованном мире чаще всего заканчиваются там, где в нашей молодой стране они только начинаются: на пороге суда. При малейшем разногласии швыряют заявление в суд, арестовывают ваше имущество, и — забудьте о переговорах, впереди многолетняя тяжба.

Редкое дело заканчивается в первой инстанции. Проигравшая сторона обязательно подает апелляцию, и вторая инстанция рассматривает дело сначала. Нередко адвокаты первую инстанцию всерьез не рассматривают. На вторую инстанцию подается кассация в Сенат, и опять это ничего не стоит. Что поразительно, судебные издержки одинаковы на любом уровне. Заседание Сената Верховного суда стоит как заседание, скажем, мадонского районного суда.

Игра: найди щелочку

В судах громадные очереди, они завалены мелочными коммунальными делами, паузы между рассмотрением могут составить один-два года. Судьи подвержены вечному искушению — найти щелочку в расписании, или наоборот, в зависимости от интересов спорщиков.

Судебная власть становится дубиной, пугалом. Выигрывает не тот, кто лучше знает законы, а тот, кто лучше знает судей, как бы те ни прятали внеслужебные отношения.

Часто истца не интересует сам спор, ему важно тянуть время или действовать на нервы. Он не обратится в арбитраж: суд, недешевый, но скорый и правый, ему не нужен. Пока дело тянется, можно годами не платить по контракту. Даже в случае проигрыша на неуплаченную сумму начислят по закону шесть процентов годовых. Не дороже банковского кредита, а ведь еще есть шанс не проиграть: зарплаты у судей небольшие, а деньги на кону немалые. Наша судебная система предоставляет для этого выдающиеся возможности, и бесплатно.

Дешевизна судов доходит до подстрекательства. Способствует этому катастрофическая система обеспечения исковых залогов. В нормальной стране, подавая иск о наложении в обеспечение ареста на имущество ответчика, истец должен положить залог в десять процентов иска, а то и больше, для покрытия ущерба от необоснованного иска. Недобросовестный истец, терроризируя нашу компанию, использовал все зацепки и удерживал арест товара на миллион долларов в течение двух лет. Документированный ущерб составил свыше семисот тысяч долларов. Иск он вдребезги проиграл, но на госпошлину потратил десять латов ровно.

Тяжелый песок

Можно превращать суд в фарс, где очевидно бесспорные вопросы решаются годами. Профессионального сутягу невозможно даже административно оштрафовать. Он обжалует штраф в суде, и навсегда. Демагогия парализует исполнение закона.

Мокрое тяжелое поле уравнивает класс игроков. Оно выгодно слабой команде и не дает проявить себя сильной. Топкое, вязкое болото нашего судопроизводства деморализует сильных и развращает слабых и неполноценных, дает им лишние возможности «цепляться за жизнь» и отодвигать банкротство, оздоровляющее коммерческую среду.

Сам по себе Гражданский закон Латвии общепринято считается хорошим. Он был разработан до войны грамотными юристами, учившими право в германских и российских университетах, на основе римского права и мирового опыта. Тем более обидно, что «свое поле» выгодно поддерживать мокрым и вязким не только судейским, но и местным фирмам, в конкуренции с иностранным капиталом. Судебная процедура дает им дополнительный административный ресурс и создает своего рода протекционизм.

Необходимо резко поднять стоимость суда, и заодно его авторитет. Ведь именно Суд является верхушкой государства. Выше Конституционного суда только сама Конституция, а его решения приравниваются к поправкам к Конституции. Поэтому Суд должен быть последним, самым дорогим средством юридической цепочки.

Насколько дорогим? Дороже адвокатуры, все-таки судей меньше, чем адвокатов. Дороже частных третейских судов: тогда выбор –- волокита или быстрое неоспоримое разрешение спора — получит стоимостное измерение.

Зарплата судей должна быть высокой. Можете быть, даже очень высокой. Но источником ее должна быть сама судебная система. Дешевая судебная власть — обуза государства.

Самый туманный суд в мире

Оплата судебных издержек должна ложиться на обоих спорящих. В Англии, чье законодательство чаще всего используют в международных контрактах, судебные издержки оплачиваются в соотношении 60:40%, где 40% платит выигравшая сторона. Это мудро, обе стороны знают: обращение в суд — убытки даже при выигрыше.

Там почти обязательна досудебная процедура медиаторов. Спорщиков усадят в соседние комнаты, и посредник будет челноком сновать между ними, пока не договорятся.

Нужны разнообразные формы суда. В Америке писающего на статую Свободы бритиша в кутузку определит не полицейский, а судья: он сидит тут же, в участке, и к его кабинетику сидит очередь ханыг. Приговор на пятнадцать суток выносится быстро, единолично и окончательно. В Латвии до сорокового года тоже были miertiesneši, мировые судьи, нечто вроде дежурных судей для быстрого и окончательного решения простых споров. Мировые — от слова «мирить».

Статистика считает, что стоимость судебного взыскания ущерба составляет 10-15% исковых сумм. Только не в Латвии.

Возражают, что дорогой суд лишит справедливости малоимущих. Однако это не так. Истец должен оценить риски, понять, насколько его позиция сильна, только потом обращаться в суд и быть сознательно готовым к расплате при проигрыше. Сейчас же именно малоимущие истцы, экономя на адвокатах, используют дешевые суды вместо анализа.

Только подняв стоимость административного и гражданского судопроизводства и внедряя новые (или забытые старые) формы, можно будет разгрузить суды от бесконечных очередей.

Рычание ягнят

За точку отсчета взять арбитражные суды, у них экономика подсчитана. Первая инстанция пусть будет немного дороже, коммерсанты раскошелятся. Вторая — значительно дороже, Сенат — очень дорого. Скидки при рассмотрении по документам. Для коммунальной мелочевки восстановить мировых судей, тем более что государственным организациям запрещено судиться в арбитражах, и сделать мировых недорогими, сохраняя социальную справедливость.

Судебная система Латвии в кризисе. В отличие от английской системы, где суд решает, what is fair and what is reasonable — что справедливо и разумно, в нашем суде справедливость куда-то отодвинута. Неправый может издеваться над правым, а судья следит, чтобы все выглядело по закону.

Судья европейского уровня должен смотреть в суть дела, а не только на внешние признаки, исходить из духа закона, а не только из буквы, и главное, быть уверенным в себе, не бояться принимать решение. Тем более что в отличие от граждан, несущих административную, уголовную и материальную ответственность за свои действия, судьи — уникальная каста, от ответственности освобожденная.

Нынешняя система этому не способствует. Встает обидный для судейского корпуса вопрос: так может быть, по рыночной оценке судьи на самом деле стоят столько, сколько они стоят?

Эффективная защита гражданско-правового оборота — одна из главных задач государства. Государству, которое ее не обеспечивает, не стоит рассчитывать на отзывчивость коммерсантов при сборе налогов. Слишком дорого обществу стоит «бесплатный сыр».

Примечание от автора: Статья написана и частично публиковалась в 2002 году.
 
P.s. от IMHOclub: Евгений Гомберг готов ответить на вопросы членов IMHOclub. Чтобы ваши вопросы были им услышаны, просим авторизоваться и воспользоваться окном «Ваш комментарий».

Подписаться на RSS рассылку
Наверх
В начало дискуссии

Еще по теме

Александр Гильман
Латвия

Александр Гильман

Механик рефрижераторных поездов

Философия презумпции невиновности

Мой рецепт

Владимир Линдерман
Латвия

Владимир Линдерман

Председатель партии «За родной язык!»

Шпионом можешь ты не быть

Но хулиганом быть обязан

Юрий Алексеев
Латвия

Юрий Алексеев

Отец-основатель

Как вести себя на допросе в ПБ

Если вы разожгли национальную рознь

Александр Рудиш
Латвия

Александр Рудиш

Бизнесмен

Путешествие из КПЗ в СИЗО

Памятка экономически активного бизнесмена. Часть 2

Мы используем cookies-файлы, чтобы улучшить работу сайта и Ваше взаимодействие с ним. Если Вы продолжаете использовать этот сайт, вы даете IMHOCLUB разрешение на сбор и хранение cookies-файлов на вашем устройстве.