Вы полагаете, что на государевой службе служат лично кому-то??? Касьянову, Немцову??))) вы бы очень удивились, если бы знали, сколько служащих имеют и проводят отличную от руководства политику)) да, масштабы не те, но тем не менее... Почитайте "Да, господин министр". Там только часть иронии, остальное - сущая правда! как говорится,  в каждой шутке только доля шутки

Предел упрощению тоже есть... Не переборщить бы с пониманием до уровня "родитель 1, родитель 2", расчленения жирафа на глазах детей (Дания, кажется) и уроков в школах о том, как папа подойдет с интереснымпредложением к ребенку (Норвегия)

Несколько упрошенное представление о миропорядке, имхо. Как и о любой системе. Кибернетика и управление системами, в частности, вам в помощь. Категоричность вроде "всегда" исчезнет из умозаключений.