А, может всё же г-н Гильман (кстати, который "...патриот России в той же степени, что и патриот Израиля") и прав?

Обсуждаемый Указ - классика жанра. Предположим, хотели как лучше, а получилось очень плохо. Во-первых, в Указе, Россия высказала свое непринятие института негражданства! Что есть правильно. Неграждан нет - это лица без гражданства. Но, здесь же и забздели ответственности - только проживающие постоянно на территории Латвии и Эстонии, что есть не правильно. Ситуация, "с девушкой" оказалось чрезвычайно сложной для российских бюрократов, и, вот почему... Существует понятный и хорошо отрегулированный шаблон действий, при въезде в страну человека без (или "неправильно" оформленной) визы. Как все знаете, при вылете, въездную визу проверяют не таможенники-пограничники, а представители перевозчика. Которые знают, что в случае недействительной визы, которая естественно требует депортации, им, за свой счет придется возвращать в зад нарушителя. Поэтому первый нонсенс - где перевозчик? Второе, "клиента" должны вернуть в страну, его гражданства, но в нашем случае, девушка- это лицо без гражданства (это два). Проблема усугубилась ее прилетом в а/п Домодедово, откуда не летают прямые самолеты в Латвию... именно поэтому нашим бравым дипломатам потребовалось 12 часов на выдачу визы, чтобы незадачливая студентка смогла перебраться в другой аэропорт. Вообще можно предположить, что на подростков челночащих напрямую а/п Рига-а/п Шереметьево или пересекающих наземную границу вообще никто никогда не обращал внимание, все работали "по инерции". Нестандартная ситуация и, ларчик открылся. Оспади, какие же они все троечники...если не хуже.   

Вот смотрите... представим, что на сегодняшний день в России находятся несколько сотен совершеннолетних тинэйджеров из числа "новых неграждан", которых Россия считает лицами без гражданства и которые въехали до обсуждаемого случая... ну так, кто к бабушке-с-дедушкой, кто на практике, кто на курсах... Интересно МИД РФ понимает, что с минуты "икс" все они стали преступниками? 

К слову, говоря (просто ради любопытства) подизучали бы ситуацию... Ничего вопрос не исчерпан. Ещё раз, хотя и понимаю, что Вам-то, судьба девушки до фонаря... Студентка третьего курса, оплатившая учебу в Москве, не смогла въехать для продолжения учебы и, до сих пор не может въехать. Теперь ей придётся оформлять учебную визу, а затем продлевать её ежегодно. Один из вопросов, решила бы она тут учиться, если три года назад знала бы об этих геморроях... Я не знаю.

Виза в Россию:

- консульский сбор: 35 евро (нес рочная)/70 евро срочная;

- услуги визового центра: 25 евро (вкл.VAT);

- комиссия турагентства зависит от наличия подтверждения на проживания: 30-40 евро (без), 10-15 (с)...