Да, в Эстонии 13 процентов  из 33 соц налога идет на медицинскую страховку. Этой страховкой охвачено 94% населения (данные на конец 2010, более свежих не нашла сходу). При этом "all insured persons are granted equal rights and similar treatment pursuant to the current legislation, i.e. the availability of health services does not depend on the amount of social tax paid on behalf of a particular person."

Это я к тому, что если предложение Цирцене все-таки примут, не будет ли оснований обжаловать его в Коституционном суде исходя из вышеупомянутых резонов?
К тому же как они будут рассматривать иностранцев (нерезидентов) с карточкой EHIC (European Health Insurance Card), по-нашему EVAK? Согласно евросоюзным правилам, резидент одной из стран ЕС, приехавший в другую страну (не жить, в краткосрочно), имеет право пользоваться мед. услугами по тем же тарифам, что и жители. А коли у нас тарифы разные для плательщиков и неплательщиков, то как будут проверять, платил он в своей Швеции/Греции налоги или нет?

Нет ли здесь юристов (по гос праву)? Потому что я не знаю, как у нас, а вот в РФ специально Конституционный суд (это было по поводу пенсий) указывал на принципиальную разницу между страховыми взносами (пусть и обязательными) и налогами.

Цитата из аналитического доклада Минздравсоцразвития (длинная):

Страховые взносы принципиальным образом отличаются от налогов. Основные отличия заключаются в следующем.

1) Страховой взнос [...] – часть стоимости рабочей силы, обобществленная часть необходимого продукта, отчуждаемого экономически активными трудоспособными членами общества в пользу нетрудоспособных. С известной долей допущения, можно рассматривать страховые взносы как отложенную, зарезервированную на случай нетрудоспособности, часть причитающейся работнику заработной платы.

Налог – это обобществленная часть прибавочного продукта, не имеющая никакого отношения к трудозатратам.

2) Страховой взнос [...] – возмездный платеж, предполагающий эквивалентность (соотносимость) уплаченных за работника страховых взносов размеру страхового обеспечения, на которое он приобретает право при наступлении страхового случая. Работники, которые не охвачены социальным страхованием, не могут приобрести право на страховое обеспечение (пенсии, пособия).

Налоги, напротив, никак не связаны с возникновением права на какие-либо выплаты. В том случае, если эти выплаты гарантированы законом, то право на них возникает независимо от уплаты соответствующим лицом установленных налогов. Тем более, размер полагающихся выплат абсолютно независим от суммы уплаченных гражданином или за гражданина налогов.

3) Страховое обеспечение, возникновение права на которое обусловлено уплатой страховых взносов, предоставляется не при любых жизненных обстоятельствах, требующих социальной поддержки или защиты, а только при наступлении особо оговоренных в законодательстве страховых случаев. Страховой взнос и страховой случай – это взаимосвязанные, неразделимые категории.

Налог и производимые за счет налоговых поступлений социальные выплаты из федерального бюджета, напротив, никак не связаны с возникновением страховых случаев. Основанием для получения таких выплат являются совсем иные случаи, не обусловленные утратой заработка.

4) Страховой взнос и налог имеют принципиально разные задачи, что непосредственным образом отражается на определении их величины.