За равные права

05.12.2016

Мирослав Митрофанов
Латвия

Мирослав Митрофанов

Политик, депутат Европарламента

Закон о еретиках провозглашён

Радикальная публика ожидает обещанной расправы

Закон о еретиках провозглашён
  • Участники дискуссии:

    39
    320
  • Последняя реплика:

    больше месяца назад

           


В пятницу президент Латвии Раймонд Вейонис решил провозгласить поправки к Закону об образовании, предусматривающие возможность увольнения «нелояльных» учителей. Поправки вступят в силу 1 января 2017 года.

Зачем был принят этот закон и есть ли шанс, что он все же будет признан не соответствующим Конституции, рассказал сопредседатель партии «Русский союз Латвии» Мирослав Митрофанов.

 



— Мирослав Борисович, в чём смысл нового закона?

— Это инструмент запугивания учителей. При этом латвийские педагоги и так являются одной из наиболее уязвимых категорий работников. У них небольшие зарплаты, перегрузки на работе, большой объём бюрократической отчётности, а также постоянное давление со стороны администрации и родителей. Сейчас добавится ещё и идеологический прессинг со стороны государства.
 

Новый закон ещё больше загоняет педагогов в угол, ограничивая возможность отстаивать своё мнение перед администрацией школ и Министерством образования.
 

Ещё одним последствием закона может стать опережающее изъятие из школ учебной литературы на русском языке, особенно если эта литература имеет какое-то отношение к современной России.

В законе об этом ничего не говорится, но в процессе его принятия депутаты в негативном контексте обсуждали использование русских книг в школах Латвии.


— Как вы считаете, останется ли «закон о лояльности» лишь дамокловым мечом — потенциальной угрозой, или в определённых случаях им будут пользоваться по назначению — для увольнения педагогов?

— Закон может оставаться лишь средством запугивания, но тогда возникает вопрос, как и чем Карлис Шадурскис будет удовлетворять национальную публику, на потребу которой этот закон и принимался?

Изначально инициативы министра образования Шадурскиса, скажем, та же реформа зарплат учителей, вызывали негативную реакцию в обществе, в том числе и в латышской среде. «Закон об увольнении нелояльных» был предложен министром с целью реабилитировать себя если не в глазах большинства, то хотя бы среди национально озабоченного электората.

После принятия закона министр попал в ловушку, так как сейчас национал-радикалы будут требовать от него увольнения как минимум Владислава Рафальского, известного высказыванием о своей нелояльности режиму, а также других фигурантов из списка 30 учителей, о которых упоминалось в публикации газеты Latvijas avīze.





Радикальная публика ожидает обещанной расправы, подобно тому как средневековые обыватели жаждали поглазеть на сжигание еретика. Для ограниченных озлобленных людей в Латвии развлечением является издевательство над очередным русским оппозиционером. Но новый закон не позволит сделать это быстро и эффектно.


— А как же условия «гибридной войны», о которых заявляют многие правящие политики Латвии, условия, которые как бы разрешают «закрутить гайки» в отношении оппозиции?

— Обсуждаемый закон большая часть латышей восприняла без восторга. И увольнение Рафальского или кого-нибудь ещё из тех 30 педагогов покажет, что все худшие опасения как раз реализуются.

Характерны комментарии со стороны тех латышей, которые имеют вполне национальные убеждения и не испытывают никакой ностальгии по советской власти:
 

они считают, что этот закон возвращает Латвию во времена коммунистических репрессий против инакомыслящих.
 

Это значит, что вопреки усилиям антирусской пропаганды среди большинства жителей страны спрос на репрессии так и не был сформирован. И правящие политики должны считаться с возможной негативной реакцией своих избирателей.

Что касается механизма увольнения «нелояльного учителя», то кроме общего обвинения в нелояльности нужно ещё и доказать, что его действия (или бездействие) вредят воспитанию у учеников патриотизма и «принадлежности к Латвии».

Эта небыстрая процедура требует инспекций в школу, наблюдений на уроках, экспертных советов и так далее...


— По вашему мнению, от этого закона в основном пострадают русские учителя — или латышских педагогов он тоже коснётся?

— Карлис Шадурскис туманно говорил о неких «латышских радикалах», но примеров не привёл. И наоборот — примеры о якобы нелояльности русских педагогов обсуждались интенсивно. Можно сделать вывод, что «закон об увольнении нелояльных» направлен в первую очередь против русских учителей.

Если смотреть в будущее, то нынешний закон об увольнении учителей может иметь долгосрочные последствия. Сейчас разговоры о полном переводе русских школ на латышский язык утихли, что совсем не значит, что таких планов нет.

Согласно недавно принятой Преамбуле к Конституции Латвии, к основным и «неизменяемым» ценностям государства относится принцип «латышский язык как единственный государственный».
 

Если в будущем найдутся учителя, которые осмелятся возражать против смены языка обучения в русских школах, то такие учителя могут быть объявлены «нелояльными» и попасть под репрессии.
 


Под «репрессиями» я имею в виду не только радикальное увольнение с должности, но и изматывающие министерские проверки.


— Как вы считаете, есть ли шанс, что Конституционный суд Латвии признает этот закон антиконституционным?

— Если жалобу в Конституционный суд подадут лишь 20 депутатов от «Согласия», то это может выглядеть как вызов со стороны партии, опирающейся на голоса русскоязычных, по отношению к безопасности латышского государства.

То есть возникает политически проигрышная ситуация «мы против них». Естественно, в таком случае на суд будет оказано колоссальное давление со стороны латышской элиты, частью которой являются и судьи Конституционного суда.

Тем более что практика судебных решений по вопросам, касающимся национальной идеологии и безопасности, в последнее время сдвигается в консервативную сторону.

Надежды на судебную отмену нового закона в этом случае являются завышенными.


— А если в суд обратится пострадавший учитель, уволенный по этой статье?

— Да, тогда вероятность отмены закона более реальна. И даже если латвийский суд не найдёт противоречий, то можно выиграть дело в Европейском суде по правам человека.

В 1980-х годах рассматривалось похожее дело, когда в ФРГ, ещё до объединения Германии, была уволена учительница, придерживающаяся коммунистических взглядов. ЕСПЧ решил, что политические убеждения не являются основанием для запретов на профессию, и постановил изменить законодательство.
 

В нашем случае понятие лояльности не определено, так что есть шанс доказать, что человека преследуют именно за убеждения.
 

Правда, необходимо помнить, что с момента начала процесса до вынесения решения в ЕСПЧ может пройти более десяти лет, а за это время мир может настолько поменяться, что эта тема уже не будет актуальной.


— Вообще, на ваш взгляд, допустимо ли принятие и применение такого закона в демократической стране?

— Высоким правозащитным стандартам этот закон не соответствует. Но в Европейском союзе происходит ползучий отказ от стандартов и принципов.

Если посмотреть на взаимоотношения Евросоюза с современной Турцией, когда ЕС только «грозит пальцем», наблюдая, как турецкие власти десятками тысяч увольняют за «нелояльность» государственных служащих, в том числе и учителей, то можно сделать вывод, что ЕС подаёт определённый сигнал для недоразвитых демократий, к которым относится и Латвия. Этакое разрешение на вседозволенность…


— Как будет реагировать партия «Русский союз Латвии»?

— Настал удобный момент для актуализации вопроса о качестве латвийской демократии на уровне Европарламента, так как в нём идут дебаты, посвящённые Турции.

Татьяна Жданок сейчас в составе делегации Европарламента едет в эту страну, чтобы разобраться на месте, что там происходит с правами человека. Естественно, о результатах поездки она расскажет своим коллегам, и у них будет возможность сравнить турецкие законы, направленные против оппозиции, с их латвийскими аналогами.

Кроме того, мы окажем юридическую и организационную помощь тем учителям, по отношению к которым чиновники попытаются применить репрессивные нормы нового закона.


Беседовал Андрей Солопенко,
RuBaltic.Ru

Подписаться на RSS рассылку
Наверх
В начало дискуссии

Еще по теме

Константин Чекушин
Латвия

Константин Чекушин

Инженер, организатор игр «Что? Где? Когда?»

Всё что написано

...Это моё личное мнение.

Илья Козырев
Латвия

Илья Козырев

Мыслитель

Эффект «доброго латыша»

Почему русские голосуют за тех, кто не голосует за русских

Игорь Гусев
Латвия

Игорь Гусев

Историк, публицист

Русский должен… чтобы они жили

Яков Плинер
Латвия

Яков Плинер

Доктор педагогики

Только вред

Насколько же предки нынешних политиканов были умнее своих потомков!

Мы используем cookies-файлы, чтобы улучшить работу сайта и Ваше взаимодействие с ним. Если Вы продолжаете использовать этот сайт, вы даете IMHOCLUB разрешение на сбор и хранение cookies-файлов на вашем устройстве.