Правительство Латвии предпринимает меры по преодолению последствий пандемии коронавируса. Эти меры носят экстраординарный характер и затрагивают интересы всех жителей республики. Поэтому жители хотят знать насколько принимаемые правительством меры соразмерны возникшим проблема. Осмелюсь задать премьеру страны Кришьянису Кариньшу пять вопросов, связанных с путями выхода из кризиса.

В чем социально-экономическая суть проблемы по моему скромному разумению?

Правительство, установив карантин, ограничило возможности для ведения бизнеса в целом ряде отраслей: транспорт, туризм, гостиницы, услуги спорта, культуры, образования, здравоохранения и т. д. На настоящий момент работу, по официальным данным, потеряло 73 тыс. человек. Эти люди вместе с работой потеряли доходы. Правительство решило выделить на их поддержку около 700 евро каждому. Несомненно, это правильная мера.

В результате принятия этой меры доходы лиц, попавших под закрытие предприятий по инициативе правительства сократятся со средних 1000 евро по стране до 700 евро или на 30%. В такой же пропорции сократится спрос на рынке на производимые товары и услуги, и из сферы производства надо будет уволить еще около четверти занятых в ней от уже уволенных, или 22 тыс. человек. Это вызовет новое сокращение спроса и увеличение числа безработных.

В итоге число безработных вырастет, по самым скромным подсчетам, до ста тысяч человек. На их содержание надо будет выплачивать 70 млн. евро ежемесячно.

Далее. Прекратившие работу люди все были заняты в сфере частного производства и в силу этого были первичными плательщиками налогов. Их доля в сфере материального производства составляла почти 16%(100 тыс. человек из 622 тыс. занятых в частном секторе). Значит бюджет лишится 16 % всех налоговых поступлений.

Налоговые поступления в государственный бюджет (включая социальные платежи) в феврале 2020 г составляли 570 млн. евро. По причине сокращения производства товаров и услуг в коммерческом секторе бюджет лишиться около 90 млн. евро в месяц.
 

Итого правительству потребуется найти дополнительно 160 млн. евро (70 млн. евро + 90 млн евро) в месяц на покрытие затрат, связанных с введением карантина.

Судя по опыту Китая, карантин будут длиться в Латвии, как минимум, полугода. Это значит, что надо будет выделить из бюджета за этот срок 960 млн. евро (160 млн. евро х 6 месяцев). В бюджете эти деньги не заложены.

Широко рекламируемая единовременная помощь европейских институтов Латвии обозначена в 150 млн евро. Она пойдет на выдачу кредитов и кредитных гарантий. На борьбу с негативными последствиями экономического спада для населения она не пойдет. К этой сумме государству надо будет добавить, в качестве софинансирования, еще 50 млн. евро из бюджета страны.

Потребуется также продолжить финансовую поддержку врачей и к выделенным 8 млн. добавить еще чуть. Итого, финансовые затраты должны составить, минимум, 1100 млн евро.

Вопрос первый: откуда будут взяты эти деньги?

Размеры финансовых резервов любой страны на случай финансового краха составляют по международным нормативам 0,15%. Для Латвии это всего лишь 30 млн. евро. Эта сумма решить возникшую проблему не может.

Обычно правительство выходило из финансовых проблем посредством займов под выпуск своих облигаций.
 

В условиях развернувшегося экономического кризиса такой путь на внешнем кредитном рынке будет закрыт. Вряд ли другие государства, иностранные частные заемщики будут кредитовать Латвию, когда у них самих такие же финансовые проблемы.

Внутренний рынок уже быстро сворачивается и правительство оказывает банкам помощь, а не банки правительств. Тут следует вспомнить недавно проведенную «большую чистку» латвийской банковской системы от денег «сомнительного происхождения». В результате этой чистки страну покинуло 2 млрд евро, принадлежавших нерезидентам. А они были бы сейчас весьма кстати.

В Банке Латвии лежит золота и приравненные к нему активы(СДР) на 600 млн. евро и 1100 млн. евро свободных денег. Однако продать золота и СДР не разрешит Брюссель, поскольку это подорвет стабильность евро.

Свободные денежные ресурсы в Банке Латвии это, главным образом, обязательные резервы, которые в нем держат коммерческие банки. То есть это не государственные, а частные ресурсы.

Вопрос второй: будут ли правительство конфисковать находящиеся в Банке Латвии резервы коммерческих банков или принудительно возьмет их в долг, выдав взамен своей облигации?

Вопрос третий: будет ли правительство принудительно брать взаймы деньги предпринимателей и населения, которые лежат в коммерческих банках?

Они на начало года составляли 10500 млн. евро – очень соблазнительная сумма. Обычно в кризисных ситуациях власти замораживают накопления предпринимателей и населения и принудительно берут их в долг. Проценты за кредит в таком случае собственникам денег не платят.

Вопрос четвертый: не собирается ли правительство залезть в фонд социального страхования?

Размер этого фонда составляет около 1 млрд. евро. Он не принадлежит правительству, и оно только управляет им, будучи распорядителем в лице министерства благосостояния. Данный подход, например, уже использовался в Латвии, когда произошел крах банка «Парекс» в 2008 г. и его убытки покрыли за счет средств фонда социального страхования. По иронии судьбы на покрытие убытков «Парекса» как раз ушли все накопления в размере 1 млрд. евро.

Вопрос пятый: почему правительство не хочет сократить затраты бюджета путем сокращения числа чиновников, пропорционально сокращению объему налоговых поступлений – на 16%?

Они тоже могли бы перейти на получение гарантированных сумм в 700 евро в среднем, как и работники коммерческого сектора. Эта мера могла бы коснуться 43 тыс. работников госсектора, которые прекратили выполнять свои функции в связи с карантином. Это было бы не только социально справедливо, но предотвратило крах экономики, который неизбежен по причине невозможности коммерческой сфере содержать аппарат государственного управления, который на настоящий момент является самым большим в Европе по отношению к численности населения.