ПОЛИТИКА
01.10.2020


Александр Шпаковский
Политолог, юрист
Остановить войну в Карабахе: на что способны СНГ и Минская группа ОБСЕ?

-
Участники дискуссии:
-
Последняя реплика:
Очередной виток обострения отношений между Арменией и Азербайджаном произошел 27 сентября и уже привел к жертвам среди как военных, так и гражданских лиц.
Конфликт в Нагорном Карабахе является одной из самых кровоточащих ран, оставшихся после краха Советского Союза. По сути с конца 80-х годов прошлого века выстрелы и взрывы в этих местах никогда не прекращались, просто боевые действия малой интенсивности сменялись периодическими обострениями, когда задействовалась авиация, тяжелая артиллерия, бронетехника и пр. Полноценная война в Нагорном Карабахе может вспыхнуть в любой момент, и сейчас в очередной раз Армения и Азербайджан оказались у опасной черты, цена перехода которой — десятки тысяч человеческих жизней.
Геополитическая игра в Закавказье
При этом не совсем корректно искать причины происходящего исключительно в неурядицах советской национальной политики, неудачах реформ периода «перестройки». На самом деле конфликт имеет глубокие исторические и культурные корни, которые невозможно понять, не зная специфики армянско-турецких и российско-турецких отношений. Исторический контекст усиливается не только проблематикой нынешних Армении и Азербайджана, но и внешних центров силы, где активную роль играют глобальный Запад, Турция, Россия, Иран.
У каждой из сторон в нагорнокарабахском конфликте есть своя партия, что только усложняет поиск компромиссного решения, а путь к миру оказывается невероятно долгим и запутанным. Для Еревана победа в войне с Азербайджаном и защита Карабаха (в армянской версии Арцах) — это краеугольный камень идеологии современного государства, главная объединяющая скрепа для общества, разных политических сил и армянства по всему миру.
Вместе с тем для Баку Карабах — это жажда реванша, национальная идея возвращения утраченных территорий, что вынуждает Азербайджан снова и снова пробовать «на зуб» армянскую оборону.
Турция в этой ситуации активно поддерживает близких в этническом и религиозном плане азербайджанцев, одновременно используя Карабах как привычную болевую точку, на которую всегда можно надавить в момент противоречий с Россией. В свою очередь Российская Федерация, имея союзные отношения как с Армений, так и с Азербайджаном, значительные национальные диаспоры этих двух народов внутри страны, экономические и геополитические интересы в Закавказье, выступает в роли арбитра, пытаясь разводить по углам противоборствующие стороны.
Общеизвестно, что у беспристрастного судьи часто самая незавидная роль, так как его действиями оказываются недовольны все участники процесса, жаждущие не столько справедливости, сколько субъективных решений исключительно в свою пользу. На этом фоне Запад занимает позицию «третьего радующегося» и всячески пытается подорвать авторитет России в Закавказье, дискредитируя Москву в глазах как Армении, так и Азербайджана как якобы «ненадежного союзника».
Вместе с тем очевидно, что без международного консенсуса конфликт в принципе не может быть решен и нужны договоренности не только двустороннего уровня, но также на уровне всех субъектов, интересы которых в той или иной степени присутствуют в регионе.
Здесь впору вспомнить о таком механизме, как Минская группа ОБСЕ, в которую, помимо сторон конфликта, входят еще девять государств, в том числе Республика Беларусь. Группа была образована еще в далеком 1992 году под задачи мирного урегулирования ситуации в Нагорном Карабахе как «постоянно действующий форум», первую конференцию которого планировали провести в Минске.
К сожалению, стремительное развитие обстановки на фронте привело к срыву мероприятия, однако Минская группа (МГ) продолжила существовать и выполнять роль переговорной площадки, сохранив в названии привязку к белорусской столице, хотя первая встреча участников совещания прошла в Риме и последующие переговоры также проходили за пределами Беларуси.
Кто остановит войну?
При этом основная роль в работе Минской группы принадлежит государствам-сопредседателям, то есть России, Франции и США, а главным достижением необходимо признать создание постоянно действующей переговорной площадки, в то время как Гордиев узел конфликта международным посредникам развязать, увы, не удалось.
Вместе с тем Россия как сопредседатель Минской группы предпринимала достаточно эффективные односторонние усилия, чтобы усадить за стол переговоров лидеров Армении и Азербайджана. При посредничестве Москвы возник весьма интересный формат встреч трех президентов, где российский лидер фактически выступает в роли медиатора для армянских и азербайджанских коллег.
При этом нельзя также забывать об СНГ, членами которого являются как Армения, так и Азербайджан. Напомним, что именно по инициативе Межпарламентской Ассамблеи стран СНГ (МПА) в 1994 году в Бишкеке было подготовлено соглашение о прекращении огня, остановившее активные боевые действия в Карабахе. Представляется, что потенциал СНГ использован далеко не в полной мере и у этой организации есть возможности для оказания позитивного влияния на обстановку в зоне конфликта, выработки компромиссных предложений по мирному урегулированию.
В этом плане возможно объединить усилия СНГ и Минской группы ОБСЕ, причем в состав сопредседателей МГ целесообразно ввести Турецкую Республику как одного из наиболее мощных региональных игроков. Необходимо прийти ко всеобщему консенсусу относительно того, что у конфликта вокруг Карабаха может быть только политико-дипломатическое решение, а любые попытки изменить баланс сил военным путем обречены на поражение.
При всех нюансах отношений между Москвой и Баку за спиной Армении стоит союзная Россия и блок ОДКБ, красные линии прочерчены, и лучше не заступать за черту. Исходя из вышеизложенных обстоятельств, саммит Минская группа + Турция + СНГ, посвященный мирному урегулированию ситуации в Карабахе, необходимо провести в кратчайшие сроки.
Местом проведения может быть Санкт-Петербург, как штаб-квартира МПА СНГ, либо белорусская столица как зарекомендовавшая себя переговорная площадка и место базирования исполнительных органов Содружества. Кроме того, Минской группе пора бы уже соответствовать своему названию, к тому же Александр Лукашенко также предлагал свои варианты мирного урегулирования президенту Азербайджана Ильхаму Алиеву, с которым белорусского лидера связывают дружеские отношения, и бывшему руководителю Армении Сержу Саргсяну.
Помешать реализации данной идеи могут непростые отношения Беларуси с Западом, в том числе Францией и США, которые отмечаются на современном этапе. В любом случае место проведения не имеет принципиального значения, здесь важен исключительно результат и активизация международных посредников сейчас жизненно необходима для того, чтобы остановить надвигающуюся войну.
Дискуссия
Еще по теме
Еще по теме


Сергей Васильев
Бизнесмен, кризисный управляющий
Удастся ли столкнуть Турцию и Россию теперь в Карабахе?
Никто никогда не забывает, где он закопал топор войны


Армен Халатян
Хозяин своего дела
О СИТУАЦИИ В АРМЕНИИ
Будет ли новая война между Арменией и Азербайджаном?


Алексей Стетюха
Публицист
МОЖЕТЕ БАНИТЬ


Армен Халатян
Хозяин своего дела
Если бы Армения пошла другим путем...
Отношения с союзниками
СЕГОДНЯ ИСПОЛНЯЕТСЯ 11 ЛЕТ СО ДНЯ ТРАГЕДИИ В ОДЕССЕ.
Скажи мил человек, а Вторая мировая она же Великая Отечественная по твоему тоже бессмысленной была?
Вопросы Александру Шпаковскому
Комментарии
№1 Юрий Васильевич Мартинович
01.10.2020
07:42
Война не надвигается, она уже идет. По сведениям сторон, погибло более 3000 человек. Бои идут круглосуточно, с применением артиллерии, систем залпового огня, авиации, ударных беспилотников и так далее. Турция, которую автор хотел бы добавить в группу ОБСЕ, не скрывает своих симпатий к Азербайджану и оказывает ему поддержку, в том числе и военную. Так что она является стороной конфликта. Франция и США будут играть очень пассивную роль в урегулировании этого конфликта. Он выгоден США, а значит будет выгоден и Франции. Может быть янки даже "благословили" своего Пашиняна на "подвиги", чтобы нагадить России и дать своеобразный сигнал Китаю. Так что у России нарисовалась еще одна тяжело решаемая проблема, но уже не на западном, а на южном направлении. Вот такие, блин, "союзнички".
№3 Савва Парафин
→ Юрий Васильевич Мартинович,
01.10.2020
08:14
№5 Юрий Васильевич Мартинович
→ Савва Парафин,
01.10.2020
09:02
№7 Савва Парафин
→ Юрий Васильевич Мартинович,
01.10.2020
09:36
№15 unknown
→ Савва Парафин,
01.10.2020
11:48
№17 Савва Парафин
→ unknown ,
01.10.2020
11:58
№19 Иван Киплинг
→ unknown ,
01.10.2020
12:07
№16 Юрий Васильевич Мартинович
→ Савва Парафин,
01.10.2020
11:51
№18 Савва Парафин
→ Юрий Васильевич Мартинович,
01.10.2020
12:05
№36 Виталий Матусевич
→ Савва Парафин,
01.10.2020
17:51
№37 Пирамидон Антибиотиков
→ Виталий Матусевич,
01.10.2020
17:53
№41 Савва Парафин
→ Виталий Матусевич,
01.10.2020
18:40
№47 Kęstutis Čeponis
→ Виталий Матусевич,
01.10.2020
20:23
№2 Александр Кузьмин
01.10.2020
08:07
Кавказ сегодня это Югославия вчера. Боюсь его ожидает та же судьба что и Югославию. Кавказ населенный более 62 народностями и каждая со своими претензиями, раздираемые вековым межнациональным и конфессиональным противостоянием, в отсутствие мощного централизованного государства каким была Российская империя и СССР державшая в узде любые проявления сепаратизма, межкланового противостояния обречена на постоянные конфликты. К тому же это благодатная почва где всегда можно неосторожным словом, небольшой провокацией распалить кровавый межнациональный конфликт как это было сделано в Югославии после чего от страны остались осколки легко контролируемые внешними силами.
№114 Kęstutis Čeponis
→ Александр Кузьмин,
03.10.2020
17:32
№4 Александр Гильман
01.10.2020
08:44
МИД Украины заявил о поддержке территориальной целостности Азербайджана. Причина понятна: очевидная параллель с Донбассом. Если азербайджанцы победят, то Украине сам бог велел посильнее бомбить мятежный регион.
Так что России надо определяться - она за территориальную целостность, которая подразумевает массовые убийства, или за живых людей, которые не хотят жить под оккупацией. Проще сейчас помочь армянам, чем потом посылать ихтамнетов в Донбасс.
№6 Савва Парафин
→ Александр Гильман,
01.10.2020
09:28
№8 Александр Гильман
→ Савва Парафин,
01.10.2020
09:45
№9 Савва Парафин
→ Александр Гильман,
01.10.2020
09:58
№30 Александр Гильман
→ Савва Парафин,
01.10.2020
17:14
№32 Савва Парафин
→ Александр Гильман,
01.10.2020
17:35
№10 Александр Кузьмин
→ Савва Парафин,
01.10.2020
10:20
№12 Савва Парафин
→ Александр Кузьмин,
01.10.2020
10:26
№13 Александр Кузьмин
→ Савва Парафин,
01.10.2020
10:39
№14 Савва Парафин
→ Александр Кузьмин,
01.10.2020
10:50
№31 Рейн Урвас
→ Савва Парафин,
01.10.2020
17:32
№33 Пирамидон Антибиотиков
→ Рейн Урвас,
01.10.2020
17:38
№34 Савва Парафин
→ Рейн Урвас,
01.10.2020
17:40
№40 Рейн Урвас
→ Савва Парафин,
01.10.2020
18:32
№62 Савва Парафин
→ Рейн Урвас,
02.10.2020
01:57
№25 Леонид Радченко
→ Александр Гильман,
01.10.2020
16:29
№29 Рейн Урвас
→ Александр Гильман,
01.10.2020
17:07
№35 Пирамидон Антибиотиков
→ Рейн Урвас,
01.10.2020
17:45
№45 Рейн Урвас
→ Пирамидон Антибиотиков,
01.10.2020
20:09
№52 Сергей Воронков
→ Рейн Урвас,
01.10.2020
22:01
№53 Пирамидон Антибиотиков
→ Рейн Урвас,
01.10.2020
22:14
№61 Рейн Урвас
→ Пирамидон Антибиотиков,
02.10.2020
01:54
№73 Владимир Бычковский
→ Рейн Урвас,
02.10.2020
09:48
№55 Сергей Воронков
→ Рейн Урвас,
01.10.2020
22:18
№58 Рейн Урвас
→ Сергей Воронков,
02.10.2020
01:33
№92 Леонид Радченко
→ Рейн Урвас,
02.10.2020
20:27
№115 Viktors Filatovs
→ Александр Гильман,
03.10.2020
17:49
№11 Сергей Воронков
01.10.2020
10:21
Азербайджан не сможет победить в этой войне - танками и дронами горную войну не выиграть - там надо ножками топать . А в армии Азербайджана рядовой состав из нацменшинств (лезгины , талыши ...) - им эта война не нужна - они менее мотивированны , чем армяне .
№26 Пирамидон Антибиотиков
→ Сергей Воронков,
01.10.2020
16:35
№51 Сергей Воронков
→ Пирамидон Антибиотиков,
01.10.2020
21:59
№116 Kęstutis Čeponis
→ Сергей Воронков,
03.10.2020
18:00