---

Правительство Латвии одобрило поправки к Закону о национальной безопасности. Согласно поправкам, министр внутренних дел сможет запретить выезд из страны сроком до одного года гражданину ЛР, негражданину ЛР, беженцу или лицу без гражданства. Чем могут обернуться изменения в законодательстве, запрещающие выезд из Латвии?
 

---

 
 

Планируется, что поправки вступят в силу 1 сентября 2017 г. Под них, как предполагают  авторы изменений в законодательстве, подпадут те, про кого спецслужбам станет известно, что данный человек намеревается участвовать в террористической деятельности или вооруженном конфликте за рубежом.

Дискуссии о поправках в обществе не заметно. Возможно, не все, прочитавшие об изменениях в законе, поняли их смысл. Выскажу  свою точку зрения.
 

У полиции любого государства всегда было и остается право запретить человеку выезжать из страны. Но — только в рамках конкретного уголовного дела. Совершено преступление, имеется подозреваемый, к нему применяется та или иная мера пресечения: арест, полицейский надзор, подписка о невыезде и т. п.

Причем запретить человеку выезд из страны полиция может своей властью, без решения суда.

В чем же новшество? А в том, что поправки рассчитаны на ситуацию, когда преступление НЕ совершено. Нет ни факта преступления, ни подозреваемых в нем лиц, ни улик, которые можно предъявить суду в качестве доказательств. Есть лишь мнение Полиции безопасности, что вот такой-то, возможно, намеревается совершить то-то и то-то. Сделаем-ка его «невыездным» на годик.

Понимаю всю сложность современной борьбы с терроризмом. Не только в Латвии, во всем мире спецслужбы добиваются ужесточения законодательства. Но в чем практический смысл именно такой меры — запрета на выезд? Накопить побольше потенциальных террористов внутри страны? Помешать им обмениваться опытом, заряжаться энергией от личного общения друг с другом? Так они используют для этого интернет.

Запрет на выезд может разве что помешать исламским радикалам отправиться по зову лидеров в «горячую точку» планеты.
 

---

Но не приведет ли это к тому к тому, что они постараются устроить «горячую точку», совершить теракт по месту жительства, то есть в Латвии?
 

---

Поправки, как минимум, спорные. А в конкретных латвийских условиях они, скорее, будут использованы против инакомыслящих, нежели против реальных террористов.

Имеется ли в других государствах аналогичный запрет на выезд? Правительство ссылается на опыт Германии, Англии, Дании, Голландии. Мне неизвестно законодательство этих стран, но я знаком с ситуацией в России и Франции. Интересно сравнить.

Во Франции Антитеррористическим законом 2014 г. был введен запрет на выезд из страны для джихадистов. Решение о запрете — в компетенции министерства внутренних дел, срок действия запрета — от полугода до двух лет.

Основания для запрета размытые: достаточно мнения МВД, что человек планирует выехать за рубеж для участия в джихаде в составе террористической группировки.

Близко к тому, что собираются принять в Латвии.

Что касается России, то летом прошлого года Госдума РФ приняла пакет антитеррористических поправок к законам — «пакет Яровой», как его называют в СМИ. В первоначальном варианте содержался пункт о запрете на выезд за рубеж на пять лет для лиц, подозреваемых в террористических намерениях или с непогашенной судимостью по террористическим статьям. Однако из окончательной редакции спорный пункт был исключен.

Это было сделано по двум причинам: из опасения злоупотреблений по отношению к людям, непричастным к терроризму, и просто ввиду малой эффективности самой меры.
 

---

Проблема, как высказался один из российских силовиков, не в тех, кто ВЫЕЗЖАЕТ из страны, а в тех, кто в нее ВЪЕЗЖАЕТ.
 

---

Поправки к Закону о нацбезопасности, утвержденные латвийским Кабинетом министров, будут переданы на голосование в сейм. Посмотрим, осмелятся ли политики, кичащиеся своей «европейскостью», подвергнуть их критике.