---

Европейский парламент принял три резолюции, которые очерчивают контуры будущего устройства Евросоюза. Пакет резолюций имеет единую природу — стремление к централизации, к большему федерализму. Однако этот посыл адресован не всем 27 членам ЕС. Централизуясь, Союз начнет отбрасывать «лишнее», «скидывать» периферию: Прибалтику, Вышеградские страны, недисциплинированных южан. Дальнейшее развитие европроекта будет происходить по «двухскоростной» модели.
 

---

 

«...Чтобы повысить дееспособность Союза, восстановить доверие граждан и сделать экономику еврозоны более устойчивой к внешним потрясениям, необходимо в полной мере использовать Лиссабонский договор (квазиконституция Евросоюза, — прим. авт.). Но чтобы идти дальше, нужно реформировать себя более фундаментально», — гласит ключевой месседж трех резолюций, утвержденных в четверг 16 февраля.
 

Первая из них, подготовленная итальянской социалисткой Мерседес Брессо и немецким христианским демократом Эльмаром Броком, требует реабилитировать Лиссабонский договор.

Предлагается переформатировать высший политический орган ЕС — Европейский совет — в настоящую вторую законодательную палату, где решения, во избежание их блокировки, принимались бы квалифицированным большинством голосов; право вето для отдельных стран — отменить.

Инициатива также предусматривает создание постоянного Совета министров обороны ЕС, который будет координировать оборонную политику государств-членов.

Вторая резолюция за авторством Ги Верхофстадта, председателя фракции либералов в Европарламенте и ответственного за переговоры о Brexit, носит не столь инструментальный, но куда более стратегический характер.

Предложения Верхофстадта касаются реформ Лиссабонского договора. Необходимо учредить пост министра финансов ЕС, предоставить Еврокомиссии право формировать экономическую политику Союза и управлять ею, считает политик.

Третий документ также направлен на экономическую централизацию.

Его авторы — немецкий христианский демократ Реймер Боге и французская социалистка Пиервиен Береш — настаивают на сближении экономик стран еврозоны и углублении их сотрудничества, на усилении конвергенции и ужесточении критериев такой конвергенции.

В этих целях Боге и Береш уже длительное время прорабатывают идею создания отдельного бюджета для зоны евро, который должен стать лекарством от так называемых асимметричных шоков — экономических потрясений в отдельных странах, которые угрожают всей конструкции валютного союза, ослабляя его. Пример подобного шока — долговой кризис в Греции.


Принятая 16 февраля серия резолюций предлагает образ будущего обновленного Евросоюза. Одобрение этих документов Европарламентом может означать начало реформы основополагающего договора ЕС.

Брюссель определился с моделью развития.
 

Принятый пакет имеет единую природу — стремление к централизации, к большему федерализму. Однако такой посыл едва ли адресован всем 27 членам ЕС. Централизуясь, Союз начнет отбрасывать «лишнее», «скидывать» периферию.
 

Европейский проект будет развиваться по модели «двух скоростей».

Суть этой модели — в разделении ЕС на «ядро», осуществляющее самые смелые интеграционные проекты, и отстающую периферию.

Такой периферией будут наименее развитые страны-члены: Прибалтика, Польша, другие отстающие государства Южной и Восточной Европы, которые попросту не могут угнаться за экономическими лидерами, задающими новые, более жесткие условия конвергенции.

Негласный статус периферии как европейских «задворок» начал концептуально закрепляться свежепринятыми резолюциями.

Приверженность модели «двух скоростей» уже подтвердили в Берлине.
 

Так, во время пресс-конференции по итогам саммита ЕС на Мальте 3 февраля бундесканцлер Ангела Меркель сообщила присутствующим:

«История последних лет показала, что в ЕС и дальше будут существовать различные скорости, что не все непременно будут участвовать в тех или иных интеграционных шагах».
 

Европейское «ядро» во главе с Германией и Францией будет скрепляться более жесткой финансовой, а также политической дисциплиной — принятые резолюции предусматривают ликвидацию права стран ЕС отказываться от выполнения коллективных решений; будет скрепляться передачей еще большего суверенитета старым и новым наднациональным органам, скрепляться единой европейской армией.

Так, председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер уже поспешил раскритиковать требования новой администрации США о повышении европейских военных расходов, что, по мнению евробюрократа, противоречит интересам Союза.

Федералист Юнкер как раз и является сторонником цементирования расползающегося европейского проекта при помощи сотрудничества в военной сфере, при помощи той самой «единой армии ЕС» в какой-либо из ее возможных форм.

Ориентированные на США страны Балтии и Вышеградская группа выступают против таких инициатив, выступают за усиление НАТО в Европе.

Вот только им, как и недисциплинированным южанам, в «двухскоростной» модели ЕС предлагается двигаться на первой, самой низкой скорости.

С развитием этой модели связи «ядра» с периферийными странами будут только слабеть.