Glābiet Bērnus — организация «Спасите детей» — является неправительственным координатором Сети детоохранных организаций Латвии (Bērnu tiesību tīkla).

В этой сети также есть известные сторонники ЛГБТ, к тому же они признают оккупацию и жаждут компенсаций от России, поэтому эту организацию сложно обвинить в прокремлёвскости.

При этом со стороны организации видна очень суровая критика Латвии.


В 1992 году Латвия ратифицировала Конвенцию ООН по защите прав ребенка и обязана регулярно докладывать о выполнении правил Конвенции.

Glābiet Bērnus подготовила альтернативный доклад для ООН (уже четвертый), ибо считает государственный доклад недостаточным.

Предлагаю познакомиться с авторским переводом-конспектом, цитирую Glābiet Bērnus:

 

«Государственный доклад Латвии для ООН запоздал на 4,5 года, вместе с тем не дав обществу сообщить свое мнение Верховному комиссару по правам человека ООН, таким образом отняв у детей Латвии возможность (согласно ООН Конвенции по правам ребенка) получить помощь на государственном и международном уровнях.

Напомним, что с 2008 года дети Латвии первые в Европе пострадали от последствий экономического кризиса, треть работоспособного населения покинула страну, ибо Латвия была абсолютно не готова защитить своих жителей из-за отсутствия полноценного социального защитного сервиса.

Правительство не оценило все вредные последствия для детей — и без борьбы, без уговоров подчинилось жестким кредитным требования МФВ и Всемирного банка.

К тому же чиновники Латвии еще просили ООН отложить рассмотрение государственного консолидированного сообщения с лета 2015 года на осень 2016 года. Что еще раз показывает несерьезное отношение государства к правам детей.

Постоянное запаздывание выполнять международные обязательства, которые государство подписало в 1992 году (ратифицируя Конвенцию ООН по защите детей), свидетельствует, что дети в нашей стране не приоритет и чиновники могут безнаказанно превращать в фарс определенные процедуры Конвенции».

В своем первом докладе для ООН организация в 1998 году упомянула, что примерно у половины семей с детьми нет возможности сразу получить достаточно качественную помощь здоровью.

Министерство благосостояния грозило засудить организацию за очернение образа Латвии и распространение неверных сведений, но в итоге скандала появилась позитивная инициатива правительства — заказать соответствующее исследование «компетентным источникам».

В результате заказанное Департаментом здоровья исследование с добавкой подтвердило «ложные данные» сети детоохранных НГО, которые оказалась даже на 4% хуже (54%).

В 2006 году при опросе 38% школьников указывали, что при необходимости у них не было доступа к нужной лечебной услуге или лекарству.

У правительства Латвии нет решения, как обеспечить детям достаточно квалифицированную и оплаченную государством доступность специалистов.

Латвия единственная страна в регионе без обязательного госстрахования здоровья».
 

Упс.


Образование

Высказывается мнение, что образовательная реформа недостаточно объяснена и у детей могут быть сложности с обучением на неродном языке (чиновники утверждают обратное)...

«Значительная часть общества считает, что во всех школах Латвии нужно учить русский язык, ибо незнание заметно ограничивает шансы латышей на рынке труда и в Латвии, и на всем постсоветском пространстве, да и в сотрудничающих с Россией странах.

Знание русского языка, обеспеченное каждому школьнику Латвии во время 50 лет оккупации, было большим богатством, которое обеспечивало доступ к огромному объему культурной информации, глубинная суть которой воспринимаема лишь на русском.

Организация будет рада рекомендации ООН — изучать во всех учебных заведениях Латвии обязательно два языка соседних стран (по выбору — литовский, эстонский и русский). Иначе получается нарушение 28-го пункта Конвенции ООН (по защите прав детей) — право детей на такое образование, которое обеспечивает равноценные возможности на рынке труда».

«Обеспечить обязательную программу по обучению здоровью (еда, репродукция, права человека). Обучить всех работников учебных заведений программе дружественных школ. Поддерживать сельские школы как центры культуры. Обязательно учить детей плаванию (очень высока детская смертность в воде). Сохранить школы-интернаты.

Поддерживать дружественное кредитование студентов.


Бедность

Предлагается более четко определить потребности семьи и детей, сделать прожиточный минимум адекватным затратам, на поддержку семей с детьми направить 2,5% ВВП, а не теперешние 1,5%.


Здоровье

Предлагается реорганизовать охрану детского здоровья так, чтобы не было противоречий между законами Латвии и Конвенцией ООН. Обеспечить реально бесплатное медобслуживание детям.

Ввести обязательное йодирование соли.

Организация напоминает о пояснении Конституционного суда (вердикт 2004 года 11 октября по делу №2004-02-0106) про значение приоритета прав и интересов детей, которые надо соблюдать не только исполнительной власти, но и законодательной при разработке или изменениях нормативных актов и законов».


Другие проблемы

— Массовая безработица родителей и их отъезд из страны.

— Детская проституция.

— Латвия не признает или скрывает множество случаев непосещения детьми школ. (Одна из причин — деньги идут за учеником, поэтому школы иногда утаивают информацию).

— Доступ к интернету дает возможность детям узнать о многом интересном, что им по бедности недоступно, а это вызывает дополнительные переживания.

— Появилось негативное отношение среди детей из-за секс-ориентации.

— Есть случаи нарушения конфиденциальности с ВИЧ-инфицированными детьми (и негативное отношение в итоге). Нарушения профессиональной тайны со стороны медиков и учителей.

— По данным ВОЗ, Латвия на втором месте по агрессивности между школьниками. Четверть детей при опросе утверждала, что также педагоги зачастую плохо к школьникам относятся.

 

Результаты опроса о плохом отношении:

53% — виноваты одноклассники,

16% — учителя,

19% — другие люди,

12 % — родители.

— Снижается количество детей, желающих принимать участие в решении общих проблем (это общая тенденция и среди взрослых всей Европы).

«Общество Латвии озабочено фактом того, что четверть века у нашей страны худшие показатели семейного благополучия и здоровья в Балтийском регионе».

Организация указывает, что во время СССР Латвия была с лучшими показателями детской смертности и бедности, а теперь отстает от Литвы и Эстонии.

 

«Латвия признана одной из самых коррумпированных стран Европы. Отдельные законы с поддержкой правил Кабмина написаны для нужд госрасхитителей. Народное имущество присвоено и мало что преступное раскрыто…

И все же снова выбираются люди, которые обманывали народ. Одни грабили, а депутаты и чиновники брали взятки за задержку законов или производство нужных решений.

Избирателями манипулировали, используя национальную карту — лучше выберем нечестных латышей, раз нет другого списка, иначе власть возьмут русские и нас снова присоединят к России и СНГ».
 

Напоминаю, это утверждает организация, которая позитивно относится к ЕС, НАТО и ЛГБТ.

— Обращается внимание, что нарушается принцип Конституции о соизмеримости при распределении доходов — много средств идет в детские дома и подобные соцзаведения (самим детям не все доходит), при этом денежные средства через налоги отнимаются у семей с низкими доходами.

— Падает качество образования в школах (в госдокладе говорится о хорошем уровне).

— Для студентов очень невыгодные условия кредитования и ничтожные стипендии.

 

«Воистину звучит возмутительно, что в царской России учитель-латыш-вдовец мог на свою зарплату обеспечить своим 4 детям высшее образование, что было обычным явлением для старательных детей, а современным гражданам ЕС часто приходится для того же покидать свою свободную страну».

«С горечью надо признать, что правительство Латвии два десятилетия часто допускало грубые ошибки в своих планах и действиях по отношению к детям, которые старше полутора лет (1.5) … никакой государственной поддержки семьям без статуса малообеспеченных не полагалось, ибо критерий малообеспеченности в контексте реальной жизни был сюрреалистичен.

На самом деле в Латвии по понятиям ЕС и США бедными были примерно 80% населения, но правительство поддерживало ложь и дезинформировало международное сообщество о реальном положении в стране».
 

— Латвия занимает одно из последних мест по демографическим показателям, что может привести к полному исчезновению латышей…

(А в отчетах Полиции безопасности про национальные угрозы об этом ни слова, хотя про экономику говорится…)

«Правительственная декларация (Кабмин ЛР, 2011) и план действия правительства предусматривает: «…определить улучшение демографической ситуации приоритетом, приняв межотраслевые политические решения. Создать виды поддержки для второго, третьего и каждого следующего ребенка в семье, в том числе фискальные стимулы и реализацию принципа прогрессивности». К сожалению, эти обещания не выполнены…»

Количество рожденных = 2/3 от умерших.

…трудно оправдать факт, что в Латвии с возобновлением независимости в 1991 году стали постоянны худшие среди 25 стран ЕС главные показатели детского здоровья, которые ранее были лучшие в Прибалтике и СССР. … многие причины детской смертности объясняются не макроэкономическими показателями, а ошибками правительства.

Организация также сообщает, что официальные медицинские услуги детям в реальности не являются полностью бесплатными. Часто родителям приходится доплачивать за качество или полноценность услуги.

«Современное поколение резидентов и студентов (медиков) не видит и не может своими руками обследовать достаточно пациентов, наблюдать консультации специалистов, у них нет достаточно обширной клинической базы для учебы. Врачи и профессора Детской клинической больницы находятся «под постоянным давлением», ибо их мнения не спрашивают, а если мнение высказано, то игнорируется и надо волноваться о потере работы».

 

«С 1990 года Латвия теряла лидерские позиции в Балтийском регионе по детскому здравоохранению…» До 1991 года детская смертность в Латвии была меньше, чем в Литве и Эстонии, а после возобновления независимости стало наоборот. И присоединение к ЕС не помогло. Организация считает, что у соседей были более дружественные для жителей реформы здравоохранения».

«Госконтроль считает, что не хватает данных для ревизии медицинских учреждений». (Это означает невозможность полноценно проверить целесообразность затрат.)

Дефицит регулярного всеобщего скрининга школьников для ранней диагностики депрессии (главная причина попыток самоубийств).

Рекомендованное создание центров здоровья для подростков в 2005 году заблокировано Минздравом…

Организация даже посмела критично оценить сообщение правительсва США о доступности в обществе контрацепции — доступность у нас определяется не только наличием средств в аптеках, но и наличием денег у подростков для покупки.

Подросткам недоступна бесплатная контрацепция, а в 2013 году утроилось число рожениц до 14 лет, а сотни (около тысячи) родили в возрасте от 15 до 19.

По телефону доверия сообщается о многих случаев физического или эмоционального насилия, также и в детских учреждениях, но официальная статистика недостаточна. Особенно по теме сексуального насилия.


Наркомания

Заметно снизился возраст употребляющих вещества, вызывающие зависимость. Очередь на лечение долгая и многие дети успевают стать совершеннолетними, так и не дождавшись лечения…

Принудительное лечение по закону полагается только тем детям, кто опасен себе или окружающим. То есть «тихо зависимые» могут остаться незамеченными и без лечения.

Критикуется Детская инспекция за нежелание менять порядок и вводить принудительное лечение всем зависимым детям. По свидельствам добровольцев, медиков и полиции многие подростки часто уклоняются от лечения или сбегают из заведений со свободным режимом.

Сиротские суды в Латвии перегружены работой и отношение общества к ним весьма противоречиво.

Есть мнение многих добровольцев и профессионалов, что из семей надо забирать гораздо больше детей, ибо в семьях чрезвычайно много насилия, которое еще общественностью не осознано.

Мол, лучше ошибиться в подозрительной ситуации и доставить ребенку и семье эмоциональный дискомфорт, чем рисковать здоровьем или жизнью.

НО — перегрузка сиротских судов, нехватка финансирования, компетенции или сотрудничества с другими соцслужбами влияет на качество работы, что также признает омбудсмен ЛР.

Зачастую сиротские суды боятся агрессивного родителя и принимают неадекватное решение. Часто жертвы боятся жаловаться.

«Сейчас очень опасна ситуация с отзывами сиротских судов, которые судьи в 95% случаев принимают за абсолютную истину и не дают оспорить, игнорируя вторую сторону».

Сообщается, что у сиротских судов нет фактической ответственности даже при возникновении у ребенка тяжелых последствий из-за судебных ошибок.

Часто игнорируются жалобы, когда родители отнимают ребенка друг у друга (обычно преимущество у агрессивного родителя).

Слабо отслеживается выполнение указаний суда…

Детская инспекция не обращается в полицию для начала криминального процесса против виновных работников сиротского суда…

Обычно и ребенок не информирован о том, что он может выражать свое мнение в суде.

 

«Вывод — существующая в Латвии система защиты детей не способна защитить интересы ребенка при серьезных угрозах и несогласии родителей сотрудничать с институциями. Детоохранные учреждения могут контролировать ситуацию только в тех случаях, когда родители добровольно соблюдают рекомендации сиротского суда или выполняют судебные решения».
 

Организация считает, что необходимы специальные семейные суды, ибо:

«Дела, которые затрагивают частную жизнь, это особая категория дел, которые надо рассматривать специально обученным людям. Сейчас же обучение судей формально и неэффективно».


Особая критика досталась Юрмале за слабую превентивную работу и нежелание выслушивать мнения детей о развитии города.

«В Юрмале годами правит огромная коррупция, дума пытается утвердить опасные обществу планы развития города с вырубкой леса и уничтожения дюн и лугов. Дума, думая о больших взятках, разрешает на этих территориях строить и проводить другие работы, что противоречит законам Латвии о защите среды. Когда дети, добровольцы НГО, многократно собирали подписи против таких неприемлемых проектов думы, то детские подписи не учитывались, а некоторые семьи даже запугивались работниками думы по указанию мэра».

В Риге особое внимание досталось теме проституции среди несовершеннолетних и вероятности полицейского прикрытия.

Также столица замечена с безнаказанным секс-мобингом со стороны учителей.

«Противоречия между законом (латвийским) и нормами Конвенции (ООН) на практике заметны и в отношении детей с особыми потребностями… множество случаев, когда родителям с особыми потребностями не давали самим воспитывать детей. … Не хватает психологической поддержки родителям особых деток... Нет госпрограммы для несовершеннолетних беременных (также для совершеннолетних беременных без места жительства и средств пропитания…).

Также несогласованностью закона и практики считается то, что во многих учебных заведениях не обеспечена детям дружественная и благоприятная для учебы обстановка, ибо педагоги не обучены навыкам предотвращения насилия и не привлекаются к ответственности за несообщение про опасные для детей ситуации, в том числе при угрозах со стороны других педагогов.

Латвия занимает 2-е место в Европе по распространению насилия среди школьников и 6-е место в ЕС по самоубийствам».

Организация Glābiet Bērnus позиционирует себя как первая НГО Латвии, которая начала влиять на политику страны в области защиты детских прав.

В результате в Латвии ввели запрет физического наказания детей, ввели норму закона обязательно сообщать про опасные для детей ситуации и основали первый в постсоветской зоне центр для детей — жертв сексуального насилия.

Детская Конвенция ООН предусматривает, что права детей абсолютно приоритетны на любом политическом уровне, поэтому организация Glābiet Bērnus выражает особое осуждение тем персонам из Кабинета министров, которые были ответственны за (не)выполнение международных обязательств, особо отмечая цинизм представителей МИДа.

 

«Детская Конвенция ООН должна быть доступна на всех языках меньшинств и для каждой возрастной группы в адекватном формате.

…Отметим, что надо начать с образования министров и депутатов Сейма…»
 

Последние полтора года наблюдается прогресс в сотрудничестве Glābiet Bērnus с официальными учреждениями, с Минюстом и Минблагом. Наилучший отзыв получила работа омбудсмена ЛР.


 

---

Официальная информация правительства

Оригинальные тексты госдокладов

Оригинальный текст альтернативного доклада

Альтернативный доклад показывает недостатки в защите детей, а правительство в основном рапортует о достижениях, но есть темы с похожей оценкой ситуации, вот несколько примеров из госдоклада с замечаниями Комитета ООН.
 

---

 

Предлагаю не зацикливаться на политике, а делиться собственным опытом по теме детской защиты и контактов с правозащитными инстанциями.