---

Этот очерк я начал писать еще в прошлом году, но события в конце года заставили подождать с публикацией, чтобы не подливать масла в огонь. А вопросы никуда не делись, и я надеюсь, что эта статья поможет многим разобраться в денежных аспектах благотворительности. Хотя она основывается на латвийском законодательстве, но для большинства развитых стран принципы очень схожи.
 

---

В последние годы мы почти каждый день сталкиваемся с просьбами о помощи. Причин этому множество — от государственной политики до вовлечения широких масс в информационную среду.

Но рассказ не об этом. Побывав и в роли просителя, и в роле помощника — и прочувствовав, каких усилий это требует, — я постараюсь осветить каждую из сторон взаимодействия и дать рекомендации для обеих.

Субъектов взаимодействия много, и выбрать наилучший способ помочь кому-то не так просто.


Самый главный совет

Начнем, наверное, с центральной фигуры всего действа. Вообще для современного человека просить кого-то о помощи — шаг довольно сложный с моральной и этической точки зрения. И без большой нужды почти никто не будет обращаться к другим людям, и тем более — к общественности.

Именно по этой причине многие ждут до последнего — и спохватываются тогда, когда уже если не поздно, то близко к этому. Часто люди недооценивают возможные затраты, и собрав начальные средства, останавливают сбор.

К сожалению, неверная оценка требуемых средств — одна из основных ошибок. Прекратив сбор, вы рискуете оказаться в ситуации, когда необходимо будет просить повторно, а может, и еще, и еще...

А ведь каждый раз начиная заново, вы тратите время и силы на одни и те же действия. Но помимо этого общественность может начать воспринимать вас как того мальчика из сказки, который кричал: «Волк! Волк!»

С другой стороны, определить бюджет не всегда представляется возможным. Например, переговоры с больницами могут занять месяцы — и счет будет выставлен лишь в конце этого периода. К этому времени очень, очень важно иметь львиную долю необходимых средств.

Поэтому разумное решение — начать собирать деньги, даже еще точно не зная, сколько нужно.

В сложной ситуации, в которой оказываются люди, всё может кардинально меняться за считаные дни — и суммы, и даже цель могут измениться, и благотворители в большинстве своем это понимают (хотя бывают и исключения).
 

---

Самый главный совет, который я могу дать человеку, отважившемуся просить — это быть предельно честным и открытым, не бояться информировать об изменениях в текущей ситуации и планах.
 

---

 
 

Для составления бюджета учитывайте следующие пункты:

•  стоимость самого лечения, реабилитации и т.д.;

•  стоимость сопутствующих лекарств;

•  стоимость проживания и питания на весь период плюс 20%;

•  стоимость дороги туда и обратно;

•  стоимость повседневных расходов (коммуникация, транспорт, почта и т.д.).

•  Исходя из этого, можно определить, сколько нужно всего.
 

Если у вас есть свои сбережения, рассчитывайте на них, но не ставьте их в актив, они — на крайний случай. В современной экономической ситуации не так много людей с финансовой подушкой, которая позволит продержаться в чужой стране несколько месяцев, а то и больше.

Разговоры же о быстрой продаже квартиры, машины, быстрых кредитах и других сомнительных операциях оставьте «троллям» в социальных сетях. Все понимают (и вы тоже должны), что текущая ситуация — это только часть жизни, и после ее разрешения ваша жизнь будет продолжаться, и проводить ее на улице — не самый разумный шаг.

При расчетах важно учитывать вероятность того, что вам либо придется уволиться с работы, либо взять длительный отпуск за свой счет. Даже если семья полная, то возможности второго супруга резко сокращаются. А если вы остаетесь один... вот здесь-то ваши сбережения и понадобятся.

 

Теперь стоит поговорить о том, откуда можно ждать помощи.

Самое первое — это простые люди и компании, которых вы знаете или которые узнают о вашей сложной ситуации и захотят помочь.

Второе — это благотворительные фонды, которые согласятся предоставить свои ресурсы для вашего случая.

И третье — это государственные институции, от которых вы можете требовать исполнения их социальных обязательств.
 

И вот тут начинается такая круговерть, что не каждый сможет проследить. Давайте попробуем понять, как деньги движутся.


Государство ЕС и S2

Начнем с государства — с того, кто должен был бы сделать так, чтобы жители не оказывались в роли просителя.

Прежде всего хочу сказать, что требовать от государства необходимо, но чаще всего это долгий и не слишком результативный процесс. Государственная машина работает медленно, а учитывая ее нежелание расставаться с деньгами, еще и находит массу причин вам отказать.

Для начала процесса вы должны получить медицинское основание того, что необходимая вам услуга не может быть оказана в Латвии. (В случаях, не связанных со здоровьем, про этот способ получения средств вообще можно забыть.)

Т.е. вы должны получить письменное заключение латвийских врачей, что, с одной стороны, вам необходимо выполнить некую процедуру/манипуляцию, и если эта процедура не будет проведена, то последствия для здоровья и жизни будут критическими. А с другой стороны, что она не может быть осуществлена в Латвии и в стране отсутствуют аналогичные методики.

 

Добиться от врачей подобного заключения довольно сложно ввиду разных причин.

•  В первую очередь — Латвия не самая отсталая страна, и почти все можно выполнить и у нас — только не сразу, а через, скажем деликатно, длительный промежуток времени.

•  Во-вторых, в Латвии однозначно есть аналоги, которые могут дать одинаковый результат, но разные последствия. И гильотина, и анальгин спасают от головной боли, но что выбрали бы вы?

•  В-третьих, часть заболеваний и их лечение не подпадают под госфинансирование. Собственно, это тема о «бесплатной» медицине.

•  Ну и в-четвертых, многие врачи искренне считают, что пациенты ошибаются и должны просто довериться профессионалам, и не пытаться прыгнуть выше головы, тем более если это влечет дополнительные расходы как самих людей, так и государства. Цинично, но в какой-то мере верно.

И даже если вы доказали лечащему врачу, что конкретная процедура необходима, то в заключении будет рекомендация, где ее проводить. И данная рекомендация довольно часто основывается на стоимости процедуры и формальном соответствии, а не на факторах качества, успешности и т.п.
 

Итак, получив документы от врачей и имея смету из иностранной клиники (ТОЛЬКО из ЕС), вы можете обратиться в Национальную службу здоровья (Nacionālais veselības dienests, www.vmnvd.gov.lv/lv/sociala-drosiba-es) с целью получить заветную справку S2.

Данная справка выдается на конкретную процедуру в конкретной клинике и только на определенный период времени (не более полугода).

Конечно же, в любой организации сидят люди, и на личном опыте я могу утверждать, что со всеми нужно разговаривать, а не «истерики устраивать», и чаще всего вас поймут. Но я понимаю, что ситуации разные бывают, и иногда эмоции — единственный оставшийся выход.

Если документы в порядке, то и решение может быть готово довольно быстро. Однако часто бюрократические процессы не зависят от конкретных людей за столом, и к сожалению, вы лишь один из многих для бездушного государства.

Что еще важно понимать. Данная форма является гарантией того, что латвийское государство оплатит указанные процедуры в выбранном лечебном заведении в указанный срок, НО — только в объеме, который предусмотрен законодательством принимающей страны.

Поэтому чаще всего ни о каких отдельных палатах, осмотрах завотделением и т.д. речи быть не может.

Т.е. даже имея на руках заветную гарантию, вы будете вынуждены платить свои деньги. А иногда вам придется отдельно договариваться с больницей о том, что у вас S2 — и вы из «частного клиента», на котором больница зарабатывает, переходите в разряд «обычного», за которого будет платить страховая компания, а значит, больница получит меньше денег.


Благотворительные организации

Декабрьские события в Латвии довольно сильно подорвали веру людей в организации общественного блага, однако их подавляющее большинство действительно созданы для помощи людям и не преследуют целей личной выгоды учредителей.

Учитывая, что все они находятся под пристальным надзором, можно рассчитывать, что пожертвования дойдут до нуждающегося.

 

Что необходимо знать о благотворительных организациях.

•  Во-первых, необходимо понимать, что там люди работают и получают зарплату. Для поддержания своего существования организации тоже нужны средства, и по законодательству они имеют право использовать до 25% НЕЦЕЛЕВЫХ пожертвований. Т.е. только тех средств, при перечислении которых не была указана конкретная цель. Например, указание перечисления «На лечение Василия Ивановича Чапаева» — это гарантия, что всю сумму необходимо потратить только на лечение конкретного человека.

•  Во-вторых, хотя бюрократии в этих организациях и меньше, но все же она существует, и чаще всего вам будет необходимо предоставить основания для того, чтобы с вами начали работать. Но по собственному опыту скажу, что я не встречал людей, которые отказывались помогать только из-за отсутствия нужной бумажки.

•  И самое главное — практически никогда фонд НЕ перечисляет деньги напрямую нуждающемуся. Для снижения возможных рисков мошенничества и налоговых издержек (об этом ниже) фонды перечисляют деньги в клиники или другие организации, которые поставляют услуги или товары просителю. Т.е. если посредством фонда вы собрали некую сумму, то не требуйте, чтобы фонд ее вам выдал, они просто не имеют на это право. Все выплаты производятся на основании предоставляемых счетов и/или платежек.
 

 
  

---

NB! Даже если фонд согласится перечислить деньги вам на счет, то для вас к этой сумме будут применяться все те же налоговые обязательства перед государством, что и при получении денег от благотворителя напрямую (об этом написано ниже).
 

---

При выборе общественной организации необходимо понимать ее возможности и сферы деятельности.

Какие-то фонды могут помочь ранее собранными средствами (но таких в Латвии очень мало), какие-то работают исключительно на проектной основе. Некоторые помогают в оплате дороги и проживания, как, например, «Фонд детской больницы» (www.bsf.lv). Какие-то фонды помогут собрать средства, а какие-то смогут помочь в поиске вариантов решения проблемы.

По моему мнению, лидером в Латвии является «Ziedot.lv» (www.ziedot.lv), но стоит упомянуть и фонд «Вера, Надежда, Любовь» (www.deti-help.com/ru), который имеет тесные связи с лечебными заведениями в России.

Большинство фондов ориентированы на помощь людям из их же стран, поэтому обращение в иностранные фонды для поиска средств чаще всего — пустая трата времени.

Однако есть фонды, специализирующиеся на помощи иностранцам в их стране. Одним из таких фондов является «Ein Herz für Kinder» (www.ein-herz-fuer-kinder.de).

Очень важно читать, что вы подписываете, обращаясь в фонд. Если в договоре указаны ограничения на вашу деятельность (общение со СМИ, сбор средств самостоятельно, обращение в другие организации), то смело вставайте из-за стола и уходите. Организации, которые вставляют какие-то уловки в договор, явно преследуют свои цели, и с ними лучше дел не иметь.

Помните, что никто не может вас ограничивать в поиске путей решения вашей проблемы. Организация призвана вам помочь, а не нажиться на вас.


Волонтерские сообщества и СМИ

Хочется сказать пару слов о сообществах, которые никак не зарегистрированы и существуют по большей части в виртуальном пространстве и СМИ.

Кажется, что это совсем разные вещи, но применительно к благотворительности они очень похожи. Что одни, что другие помогают распространить информацию о вас и вашей проблеме.

Общение с ними обязательно, так как только узнав о вас, вам смогут помочь.

Также не следует забывать, что эти люди уже неоднократно сталкивались с похожими проблемами и смогут как-то направить ваши действия или посоветовать, к кому обратиться.

Тем не менее я должен вас предостеречь и посоветовать очень взвешенно подходить к общению и раскрытию информации о себе и своей ситуации. Ведь привлечение широкого внимания к вашей персоне привлечет также и нечистых на руку людей.

По возможности не публикуйте ни своего адреса, ни персональных кодов, ни пациентских номеров и т.д. На всех фотографиях желательно устанавливать «водяные знаки», чтобы их не могли использовать мошенники.

Придерживайтесь стандартных принципов безопасности в сети — и это многократно снизит риск проблем в будущем.


Благотворители и их деньги

Вот мы и добрались до самого главного — до тех, кто может помочь реальными деньгами.

Нужно разделить физических лиц и юридических, так как к ним применяются разные правила.

Для физического лица есть два пути передать вам средства: перечислить на ваш личный счет или перечислить на персональный счет в фонде. Всё остальное является вариациями из этих двух возможностей.

Отдельно хочется сказать про звонки на телефон, они являются не персонифицированным пожертвованием, т.е. фонд сможет использовать их как на ваш случай, так и для других, так и на свои нужды. (Есть исключения, как, например, акции «Зелёной лампы» и «Ziedot.lv».)


Но у государства тоже есть планы на часть средств, которые получает человек даже в такой ситуации. Поэтому если вы, как частное лицо, перечисляете деньги напрямую просителю, необходимо взвешивать достоинства и недостатки этого шага:

•  средства могут быть потрачены просителем на любые нужды, а не только на лечение (на транспорт, проживание, питание, лекарства и т.д.);

•  средства могут быть использованы практически сразу;

•  средства, полученные от родственников до третьей степени родства, не облагаются дополнительным налогом;

•  при получении средств свыше €1430 от одного человека получатель должен будет заплатить подоходный налог 23%, если не сможет доказать, что они были потрачены на медицинские услуги. Именно услуги лечения и реабилитации, т.к. лекарства, специальное питание и т.д. НЕ считаются «оправданными расходами» и не снижают налогооблагаемую базу;

•  отправитель не получает скидку по подоходному налогу;

•  отправитель не имеет возможности проконтролировать правдивость заявлений просителя;

•  риск «помочь» мошенникам выше по сравнению с перечислениями через фонды.
 

 

Если же частное лицо перечисляет на целевой счет в фонд, то:

•  нуждающийся, скорее всего, эти деньги физически не получит, но они будут потрачены по назначению от его имени;

•  получатель будет ограничен в возможностях использования средств, чаще всего — только по прямому назначению;

•  некоторые фонды не совершают дальнейшее перечисление средств, если вся сумма не собрана. Но это не очень честные организации, и надеюсь, вы с такими не столкнётесь;

•  благотворитель может получить возврат подоходного налога, но до уровня, когда расходы на пожертвования не превышают 20% от облагаемого объема;

•  риск попасться на удочку мошенников явно ниже.
 

Итак, если вы — как частное лицо — решили помочь кому-то, и вы его лично знаете или уверены в его честности, и предполагаемая сумма не превышает €1430, то для обеих сторон лучше сделать перечисление напрямую.

Конечно, вы при этом не вернете себе переплату по подоходному налогу, но зато у второй стороны будет возможность маневра. Если же какое-то из этих условий не выполняется, то надо воспользоваться услугами фонда.

С юридическими лицами все обстоит несколько иначе, и сложностей больше. Если вкратце, то фирме гораздо выгоднее и разумнее помогать через благотворительную организацию. Ведь заплатить напрямую хоть и можно, но очень накладно.

 

Если юридическое лицо платит физическому на счет, то:

•  если это учредитель фирмы или его родственник — то такая оплата будет считаться выплатой дивидендов и облагаться всеми налогами;

•  если это работник фирмы — то данный платеж будет рассматриваться как зарплата или премия, и компания должна заплатить все полагающиеся налоги;

•  если же человек не связан с компанией, то выплата отражается как расходы, не связанные с хозяйственной деятельностью, — и тем самым увеличивается налогооблагаемая база;

•  и, конечно, все те же аспекты, что и при платежах между физическими лицами.
 

 

А когда платеж происходит посредством общественной организации, то:

•  компания получает налоговую скидку в размере 85% от суммы пожертвования — при условии, что налоговая скидка не превышает 20% от общей суммы налога;

•  ну и все те же «за» и «против», что и с физическими лицами.
 

Однако и в этом случае не всё так просто.

 

Налоговая скидка НЕ предоставляется, если:

•  у предприятия есть задолженность по налогам на сумму больше €150;

•  пожертвование является целевым и прямо или косвенно указан получатель, который является лицом, связанным с благотворителем, сотрудником благотворителя или членом семьи этого сотрудника;

•  получатель пожертвования производит действия, имеющие характер вознаграждения, направленные на пользу благотворителя, предприятия или частного лица, связанного с благотворителем или его родственником до третьей степени родства, или супругом, или же обеспечивает интересы благотворителя, не связанные с филантропией.
 

Вот таким вот образом государство ограничивает возможность фирм помочь своим сотрудникам. Плевать на народ, главное — налоги собрать. Простите, не удержался.


Как не стать жертвой мошенников

В благотворительности крутятся огромные средства, а где много денег, там всегда найдутся и те, кто готов поживиться на чужой беде и открытом сердце.

Кто-то организует сложные схемы и прячет свою выгоду в отдельных акциях помощи. Кто-то притворяется нуждающимся, сочиняя трагическую историю и наживаясь на доверчивости людей. Кто-то предлагает решение всех проблем за отдельную плату, но только «деньги вперед».

Схем довольно много, но все они основаны на том, что в минуты горя и душевного порыва люди зачастую действуют под властью эмоций, а не трезвого расчета.

 

---

Поэтому самая главная рекомендация — пользуйтесь своим разумом, даже когда эмоции вас захлестывают.
 

---

     
           

Если вам необходима помощь, то:

•  очень внимательно следите за информацией, которую публикуете;

•  не делитесь личными данными (адреса, персональные коды, номера страхования и т.д.) — только ФИО;

•  не выставляйте копии платежек, счетов и других документов, предварительно не стерев с них всю лишнюю информацию;

•  ни в коем случае не отсылайте копии своих идентификационных документов никому, кроме людей и организаций, в которых вы полностью уверены;

•  не выставляйте личные фотографии без «водяных знаков»;

•  заведите отдельный телефонный номер и отдельный расчетный счет исключительно для текущих целей;

•  не заключайте контрактов с организациями на кабальных условиях;

•  не перечисляйте деньги тем, кто обещает «решение всех проблем разом»;

•  несколько раз подумайте, стоит ли пользоваться услугами медицинских маклеров и помощников. Довольно часто предлагаемые ими услуги можно получить либо совсем бесплатно, либо значительно дешевле;

•  не бойтесь просить о помощи людей, которых вы знаете.
 

       

А если вы желаете помочь, то:

•  насторожитесь и перепроверьте, если фамилия получателя в реквизитах отличается от фамилии в описании дела;

•  вбейте номер телефона, ФИО и/или номер счета в интернет-поисковик. Вполне возможно, что на эти реквизиты уже был сбор, но в другое время и на другого человека. Если это так, то скорее всего это мошенники;

•  можно сделать поиск по фотографии, и если увидите другие сборы на другого человека — значит, фото было украдено;

•  не поленитесь позвонить по телефону — часто пишут либо недействительный номер, либо человек вообще не знает ни о каком сборе денег;

•  посмотрите профиль просителя в социальной сети — если он создан только что и там нет информации, это должно вас насторожить.
 

Все данные действия занимают минимум времени, а позволят помочь именно тем, кто в этом нуждается.


Вместо заключения

Нет ничего прекрасней, чем дать другому человеку надежду. Часто надежда — это то единственное, что заставляет нас продолжать жить и бороться. Часто надежда умирает из-за отсутствия придуманных человеком бумажек. И каждый может дать маленький кусочек надежды, сотворив тем самым Благо. И я верю, что всё в этом мире взаимосвязано. И каждое Благо преумножается для создателя. Не скупитесь на благие дела — их ценность гораздо выше, чем ценность бумажек!

 

---

P.S. Я не профессиональный бухгалтер или юрист, и благотворительность для меня не основной род занятий, поэтому если кто-то увидит и укажет на какие-либо ошибки и неточности, я буду очень признателен и постараюсь сразу же их исправить.
      

---