Как может быть угрозой проект который предполагает предоставление Беларуси одной из ведущих ролей в нем? Что до «связей с Россией» то стоит учитывать что ситуация вполне может перемениться очень быстро. Например к власти в РФ придут силы считающие что Беларуси хватит автономии в стиле БССР , а свое государство белорусам не нужно. Весьма глупо складывать все яйца в одну корзинку. Украина уже попробовала «дружить» с РФ.

"Ведущая роль Беларуси" - это сказка. Беларусь интересна всем только как антиРоссия. Украина пробовала не дружить, а переметнуться в конкурирующий блок. И ее разорвало. Белорусы мудрее, мы будем учиться на ваших ошибках.

Страх перед доминированием Польши  на этом фоне выглядит вообще смешно. Она в принципе не способна подмять под себя Беларусь или , тем более Украину (которая ее больше  по населению и территории). Про доминирование в масштабах БЧС вообще говорить не приходиться. Это несерьезно. Вопрос о «реституции» на фоне оккупации Крыма даже не буде обсуждать.

Это не страх, а исторический опыт. Польша может и не имеет достаточного потенциала, но амбиций хватает.

По-поводу США вообще не понимаю  что может вызывать беспокойство. США ничего не выиграет от ликвидации Белорусской государственности. Прямой контроль им тоже не нужен. Более того они заинтересованы в существовании Беларуси как  самостоятельного субъекта. Однако, нет никаких оснований считать что США являются стороной готовой активно вмешиваться в вопросы создания БЧС.

В случае если Россия вернется к своей естественной европейской идентичности она вполне сможет стать основным партнером БЧС . Кстати большой интерес к идее БЧС проявляют русские националисты про-европейской ориентации.

РФ , в свою очередь, предпринимает значительный усилия что бы превратится в абсолютно чуждую для Восточной Европы конструкцию с неевропейским населением. Можно спорить про этническую Великороссию-Московию, но не про мультикультурный проект РФ. ОН является анти-европейским и ,в еще большей степени, анти-русским.

России никуда не надо возвращаться, она уже есть самодостаточным вариантом европейской культуры и цивилизации. И все попытки свести ее к узкоэтничным рамкам в логике этнического национализма приведут к ее краху. 

Опыт России по ассимиляции разных этносов на основе русской культуры - опыт успешный и может рассматриваться в качестве альтернативы западноевропейскому мультикультурализму. 

Российская Федерация - одна из форм исторической России и русской цивилизации и форма достаточно успешная, потому что выживает и побеждает. 

Попытка Украины выстроить себя на противопоставлении ей понятна, но исторически она обречена. Это все равно что бунт против родителей или старшего брата или сестры. Все равно родня и все равно помиримся. Учитесь у Беларуси дружбе и братству.